Giám sát hoạt động của đại biểu dân cử

Cùng với “Giám sát vệ sinh an toàn thực phẩm”, giám sát hoạt động của đại biểu dân cử trên đại bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2017-2021 là một trong 2 nội dung giám sát chuyên đề do Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố chủ trì, phối hợp tổ chức thực hiện. Năm 2017 có 7 địa phương được chọn làm điểm để tập trung giám sát là quận Cẩm Lệ, Ngũ Hành Sơn, Thành Khê và các phường Hải Châu 1 (quận Hải Châu), Hòa Khánh Bắc (quận Liên Chiểu); Phước Mỹ (quận Sơn Trà) và xã Hòa Phong (huyện Hòa Vang).

Để triển khai có hiệu quả chuyên đề này, Đảng đoàn và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận thành phố đã chuẩn bị khá kỹ lưỡng từ công tác phối hợp với Thường trực HĐND, UBND, các đoàn thể chính trị - xã hội thành viên; ban hành các văn bản; tổ chức triển khai, tập huấn nghiệp vụ và hướng dẫn thực hiện trong từng công đoạn, từng khâu công việc cụ thể.

Riêng các văn bản hướng dẫn, Ban Thường trực đã tổ chức nhiều cuộc họp với Thường trực HĐND, UBND, các ngành đoàn thể tranh thủ ý kiến, qua đó ban hành 5 kế hoạch và hướng dẫn. Năm 2017, việc giám sát đại biểu dân cử chủ yếu tập trung vào 6 nội dung: Việc tham dự đầy đủ các buổi tiếp xúc cử tri, dự các kỳ họp; tham gia xây dựng văn bản pháp luật và dưới luật của Quốc hội, các ngành Trung ương và của HĐND, UBND thành phố; đại biểu tự giám sát hoặc tham gia phối hợp giám sát trong lĩnh vực hoặc địa phương phụ trách; giám sát thực hiện lời hứa trong chương trình hành động của đại biểu (tại buổi ứng cử của đại biểu trước cử tri); giám sát đại biểu thường xuyên giữ mối liên hệ với cử tri khu vực nơi ứng cử; và đại biểu tham gia công tác tiếp dân và nhận/trả lời đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của cử tri.

Để thực hiện tốt việc giám sát, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố đã tổ chức 9 hội nghị tập huấn triển khai giám sát đại biểu dân cử đến cán bộ Mặt trận từ thành phố đến cơ sở và lãnh đạo các đoàn thể chính trị-xã hội quận, huyện với tổng số 1.547 người dự. Tổ chức 6 buổi giám sát kết quả thực hiện tại 6 đơn vị thực hiện điểm gồm quận Cẩm Lệ, Ngũ Hành Sơn, Thanh Khê và các phường Hải Châu 1 (quận Hải Châu), Hòa Khánh Bắc (quận Liên Chiểu) và xã Hòa Phong (huyện Hòa Vang) đối với 6/6  đại biểu Quốc hội đơn vị thành phố Đà Nẵng, 17/49 đại biểu HĐND thành phố, 99/246 đại biểu HĐND quận, huyện và 85/1533 đại biểu HĐND phường, xã. Qua đó, đã tổng hợp 12 kiến nghị sát thực, cụ thể với Quốc hội, thành phố và các đại biểu.

Từ kết quả giám sát thực tế cho thấy: về ưu điểm, các địa phương triển khai thực hiện hoạt động giám sát nghiêm túc, hoạt động giám sát này nhận được sự ủng hộ cao của Thường trực HĐND các cấp và các đại biểu dân cử, góp phần phát huy tốt vai trò của các đại biểu dân cử đại diện cho quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân. Tuy nhiên, qua giám sát tại các đơn vị làm điểm thấy có nhiều hạn chế như khá nhiều đại biểu chưa đảm bảo dành 1/3 thời gian cho công tác làm đại biểu dân cử theo luật định, còn nặng công tác chuyên môn, việc phát huy vai trò đại diện nhân dân có lúc mờ nhạt; có đại biểu thường xuyên vắng dự tiếp xúc cử tri nhiều lần (Ban Thường trực Ủy ban MTTQ thành phố đã có công văn nhắc nhở) hoặc vắng mặt không báo cáo lý do với cử tri; có đại biểu ít giữ mối liên hệ với địa phương nơi bầu cử và địa phương đứng điểm theo phân công, ít đi giám sát thực địa hoặc ít tham gia giám sát với các cơ quan có chức năng, có đại biểu ít phát biểu tại kỳ họp, chưa tích cực tham gia xây dựng các dự thảo văn bản luật, văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương và địa phương, các ý kiến cử tri hầu như chưa được giải quyết rốt ráo, có đại biểu vẫn chưa nộp chương trình hành động trong đợt ứng cử cho mặt trận cùng cấp.

Năm đầu tiên thực hiện giám sát hoạt động của đại biểu dân cử do Ủy ban MTTQ thành phố thực hiện đã được kỳ họp thứ 6 HĐND thành phố (khóa IX) ghi nhận và đề nghị tiếp tục đẩy mạnh. Năm 2018 và những năm tiếp theo, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố sẽ tiếp tục phối hợp triển khai chuyên đề này một cách sâu rộng, hướng đến chất lượng và hiệu quả nhằm góp phần đáng kể trong nhiệm vụ tham gia xây dựng chính quyền vững mạnh, đáp ứng với yêu cầu của Đảng bộ và niềm tin của nhân dân thành phố.

Đông Trà