(Phát biểu của Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy TRƯƠNG QUANG NGHĨA tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 6 HĐND thành phố khóa IX.)
… Kỳ họp của chúng ta diễn ra trong bối cảnh thành phố vừa đăng cai tổ chức thành công Tuần lễ Cấp cao (TLCC) APEC 2017, để lại nhiều ấn tượng sâu sắc về hình ảnh thành phố phát triển năng động, thanh bình, mến khách, có tiềm năng phát triển kinh tế, đầu tư, thương mại, du lịch… mở ra nhiều cơ hội mới cho sự phát triển trong những năm đến.
Bên cạnh đó, chúng ta cũng đối diện và đang tập trung xử lý, khắc phục một số sai phạm, khuyết điểm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành mà Trung ương đã chỉ ra. Niềm vui, niềm vinh dự, tự hào đan xen với những dằn vặt, trăn trở thôi thúc cho mỗi người chúng ta cần phải chung sức, đồng lòng, quyết tâm thực hiện tốt nhất chức trách, nhiệm vụ của mình, vì sự phát triển của thành phố, xứng đáng với sự kỳ vọng và niềm tin của cử tri và nhân dân.
 |
| Ảnh: QUỐC KHẢI |
Thành ủy vừa tổ chức hội nghị tổng kết năm 2017 và bàn phương hướng nhiệm vụ năm 2018. Nhìn lại một năm qua, với tinh thần quyết tâm cao, các ngành, các cấp chính quyền thành phố đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ 21 Đảng bộ thành phố, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2016-2020, Nghị quyết về nhiệm vụ năm 2017 và chương trình “Thành phố 4 an”… với nhiều giải pháp mang lại những kết quả đáng phấn khởi.
Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế-xã hội đều tăng khá so với năm 2016, đặc biệt thu ngân sách tăng gần 12% dự toán. Thành phố từng bước khẳng định thương hiệu “Thành phố sự kiện” thông qua việc đăng cai tổ chức thành công nhiều chương trình, lễ hội đặc sắc, mang tầm quốc tế như: TLCC APEC 2017, Lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng 2017, Liên hoan phim Việt Nam lần thứ 20…
Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí. Công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh, cải thiện đáng kể chất lượng phục vụ nhân dân; tích cực tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển. Thành phố tiếp tục dẫn đầu cả nước về các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin…
Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đạt được, chúng ta cũng cần nghiêm túc nhìn nhận tình hình vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế cần tập trung sớm khắc phục. Đó là, một số chỉ tiêu phát triển kinh tế chủ yếu chưa đạt kế hoạch đề ra; công tác quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực còn bất cập; kỷ luật, kỷ cương hành chính có lúc, có nơi chưa nghiêm; tình trạng xây dựng công trình không phép, sai phép vẫn xảy ra; một số điểm nóng ô nhiễm môi trường chưa được xử lý dứt điểm.
Chương trình “Thành phố 4 an” còn nhiều vấn đề cần tiếp tục chỉ đạo thực hiện. An ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội chưa thật vững chắc; tình hình tội phạm còn diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông tuy được kiềm chế nhưng vẫn còn xảy ra một số vụ gây chết người thương tâm. Một số nhiệm vụ đặt ra trong các nghị quyết, kết luận Thành ủy, HĐND thành phố chậm thực hiện, hoặc triển khai chưa triệt để. Chúng ta phải nỗ lực hơn nữa để vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, tiếp tục cải tiến và có các giải pháp tốt hơn, mạnh mẽ hơn.
Trên tinh thần phân tích, đánh giá nghiêm túc các lợi thế, thuận lợi, khó khăn và nguyên nhân, Thành ủy đã thảo luận và thông qua Nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 với các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp sát tình hình thực tế, hướng tới tạo bước phát triển đột phá cho cả nhiệm kỳ và tầm nhìn đến năm 2030. Nhân kỳ họp này, tôi xin tham gia một số ý kiến để các vị đại biểu tập trung thảo luận, tìm ra giải pháp căn cơ để triển khai thực hiện hiệu quả, cụ thể như sau:
Thứ nhất, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND thành phố. HĐND thành phố có vai trò hết sức quan trọng trong hệ thống chính trị, là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương; những quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa hết sức quan trọng làm cơ sở pháp lý để UBND thành phố, các cấp, các ngành triển khai thực hiện. Trong chương trình làm việc, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ nghe Ban cán sự đảng UBND thành phố báo cáo về chủ trương một số cơ chế, chính sách, chương trình, dự án lớn, mang tính chất động lực về phát triển kinh tế-xã hội, hạ tầng đô thị thành phố trong quý I-2018.
Ban Thường vụ Thành ủy rất kỳ vọng vào kết quả của kỳ họp lần này để có cơ sở xem xét, quyết định. Đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thảo luận, chất vấn để có những đề xuất chủ trương, giải pháp kịp thời, khoa học, phù hợp; đặc biệt thảo luận kỹ về cân đối nguồn lực, hiệu quả đầu tư và lộ trình triển khai hợp lý.
Thời gian qua, HĐND thành phố đã vào cuộc quyết liệt, đổi mới hoạt động giám sát với nhiều giải pháp mang tính chuyên sâu, sát thực tế…thông qua các hoạt động giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND thành phố, “Chương trình HĐND với cử tri”, hoạt động tiếp dân, xử lý đơn thư… được cử tri hoan nghênh, đồng thuận. Tuy nhiên, hiện nay HĐND thành phố đang trong tình trạng chưa có tiền lệ là Chủ tịch HĐND thành phố bị bãi nhiệm, trong khi chưa có nhân sự bảo đảm điều kiện để bầu thay thế nên phải phân công Phó Chủ tịch phụ trách. Vì vậy, đề nghị Thường trực HĐND thành phố rà soát, nghiên cứu chế độ làm việc phù hợp, bảo đảm quán xuyến, làm tốt chức năng, nhiệm vụ quan trọng của HĐND.
Qua sự việc Trung ương kiểm tra, kỷ luật Ban Thường vụ Thành ủy và các cá nhân liên quan, đề nghị Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố hết sức quan tâm công tác ổn định tư tưởng và tổ chức, bảo đảm không khí, thái độ làm việc tích cực, bảo đảm đúng nguyên tắc, quy định, tránh tình trạng e ngại, giữ mình, đồng thời tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, đồng thuận, sáng tạo, đột phá trong tham mưu, nêu cao tinh thần trách nhiệm, bản lĩnh, tính tiên phong, gương mẫu, quyết liệt trong hoạt động, lấy hiệu quả công việc làm thước đo cho nỗ lực cống hiến… HĐND thành phố cần phối hợp chặt chẽ để tranh thủ sự đóng góp của của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, nhất là trong việc góp ý thực hiện các nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, giám sát việc thi hành pháp luật, đấu tranh phòng chống tham nhũng…
 |
| Đại biểu HĐND thành phố phát biểu tại phiên thảo luận ở hội trường. Ảnh: QUỐC KHẢI |
Thứ hai, phát huy thành công sự kiện TLCC APEC 2017, đẩy mạnh thực hiện các cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực đầu tư phát triển. TLCC APEC 2017 thành công là cơ hội và tạo cú hích quan trọng cho thành phố Đà Nẵng vươn lên tầm cao mới. Cái khó nhất là Đà Nẵng phải làm gì để khai thác hiệu quả lợi thế, thời cơ đó. Tận dụng thành công sau sự kiện TLCC APEC 2017, Thành ủy đã thống nhất chọn chủ đề năm 2018 là “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”.
Đề nghị HĐND thành phố thảo luận, UBND thành phố nghiên cứu, xây dựng các chương trình, kế hoạch tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, tạo động lực cho thành phố phát triển nhanh và bền vững. Tiếp tục tập trung đầu tư các dự án trọng điểm có tác dụng lan tỏa, thúc đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế làm thay đổi diện mạo thành phố theo hướng văn minh, hiện đại. Xây dựng kế hoạch cụ thể hóa thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại “Diễn đàn Đầu tư Đà Nẵng 2017”.
Đặc biệt, chúng ta phải nhận thức sâu sắc và phát huy bài học về lòng dân. Những hình ảnh về những người dân Đà Nẵng từ anh tài xế ta-xi đến các chị tiểu thương, cán bộ, công chức, viên chức, công nhân lao động, doanh nghiệp, người già đến trẻ nhỏ, đều trở thành những “Đại sứ văn hóa”; chung tay cùng với chính quyền thành phố nhanh chóng khắc phục thiệt hại do ảnh hưởng bão số 12; chuẩn bị chu đáo và tổ chức thành công TLCC APEC 2017, để lại nhiều ấn tượng sâu sắc trong các quan khách, đại biểu cấp cao, các doanh nghiệp và bạn bè quốc tế, được lãnh đạo Đảng, Nhà nước biểu dương, khen ngợi. Những hình ảnh, nét đẹp của người dân Đà Nẵng rất đáng được trân trọng và nhân lên nhiều hơn nữa, thể hiện hình ảnh Đà Nẵng văn hóa, văn minh, thân thiện, hiếu khách với các bạn bè trong nước và quốc tế.
Thứ ba, cần thảo luận, đề xuất các giải pháp tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định, vững chắc. Những năm qua, Đà Nẵng luôn dẫn đầu cả nước về các chỉ số năng lực cạnh tranh, cải cách hành chính. Tuy nhiên, kinh tế thành phố vẫn còn quy mô nhỏ, chưa xứng tầm là trung tâm khu vực, đầu tàu miền Trung-Tây Nguyên.
HĐND thành phố và các đại biểu cần phải phân tích, thảo luận làm rõ nguyên nhân, đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp nhằm thúc đẩy các ngành kinh tế then chốt tăng trưởng nhanh hơn và có khả năng cạnh tranh cao, nhất là lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao, công nghệ thông tin và công nghệ cao; chú trọng khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân, đẩy mạnh các hoạt động khởi nghiệp cả về quy mô và chất lượng để kinh tế tư nhân thực sự đóng vai trò là động lực quan trọng của nền kinh tế theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 5 (khóa XII). Bên cạnh đó, cần triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp huy động các nguồn lực đầu tư để phát triển; thực hiện tốt công tác quản lý thu ngân sách gắn với nuôi dưỡng nguồn thu; có chính sách hiệu quả thu nợ tiền sử dụng đất, thu hồi nợ đọng thuế, chống thất thu, tạo nguồn thu vững chắc cho những năm tiếp theo.
Thứ tư, cần nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch và quản lý đô thị. Sau 20 năm trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương, chúng ta đã đạt kết quả nhất định trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo diện mạo mới trong phát triển, được dư luận, bạn bè trong và ngoài nước ghi nhận. Tuy nhiên, quá trình quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng trên địa bàn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Thời gian vừa qua, vấn đề quy hoạch, đầu tư xây dựng các dự án trên khu vực bán đảo Sơn Trà đã nhận được nhiều ý kiến quan tâm, lo ngại. Bên cạnh đó, các dự án, công trình xây dựng thiết chế văn hóa phục vụ nhân dân đầu tư chưa tương xứng với sự phát triển của thành phố. Đây là thách thức đối với công tác quản lý, điều hành của các cấp chính quyền, trong đó cũng cần nói đến vai trò giám sát của HĐND thành phố trên lĩnh vực quản lý quy hoạch và đầu tư xây dựng.
Trong thời gian đến, đề nghị phát huy những kết quả đạt được, chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, bất cập; đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết về “Công tác lập, tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố”, trong đó tăng cường công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng và đầu tư phát triển hạ tầng đồng bộ. Đối với vấn đề quy hoạch phát triển trên khu vực bán đảo Sơn Trà, cần hết sức lưu ý bảo đảm hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo đảm môi trường tự nhiên, giữ vững quốc phòng, an ninh. Đề nghị HĐND thành phố giám sát chặt chẽ việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch của UBND thành phố; chỉ đạo có các quy định, quy chế hết sức chặt chẽ trong công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng tại bán đảo Sơn Trà, trên tinh thần lắng nghe cầu thị ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân, nhà khoa học có tâm huyết vì sự phát triển chung của thành phố.
Bên cạnh đó, đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố đặc biệt quan tâm thảo luận, tìm ra giải pháp sớm khắc phục những hạn chế, yếu kém trong công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng; đồng thời xử lý hiệu quả những vấn đề phức tạp đã và đang đặt ra như xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tổ chức, điều hành hiệu quả nhằm giảm ùn tắc giao thông, xử lý quyết liệt ô nhiễm môi trường và xử lý vấn đề phát triển chưa đồng đều giữa các vùng, các khu vực, giữa đầu tư phát triển kinh tế với phát triển văn hóa.
Thứ năm, tiếp tục thực hiện hiệu quả chương trình “Thành phố 4 an” gắn với chương trình “Thành phố 5 không, 3 có”. Đây là nội dung xuyên suốt, có ý nghĩa quan trọng cho cả nhiệm kỳ. Kỳ họp này sẽ xem xét thông qua một số chính sách quan trọng, tác động đến vấn đề an sinh xã hội được dư luận đặc biệt quan tâm.
Bài toán giải quyết việc làm vẫn tiếp tục cần lời giải thỏa đáng. Các chương trình đền ơn đáp nghĩa, xây dựng và sửa chữa nhà cho gia đình chính sách, các giải pháp giảm nghèo bền vững… cần được tiếp tục triển khai một cách chu đáo trong thời gian đến. Bên cạnh đó, thành phố đẩy mạnh hơn nữa công tác phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, thực hiện quyết liệt các giải pháp hạn chế tai nạn giao thông; có giải pháp đầu tư hạ tầng, tổ chức giao thông trên các tuyến đường thường xuyên xảy ra ùn tắc, tai nạn giao thông; thực hiện hiệu quả đề án vận tải hành khách công cộng, hạn chế phương tiện giao thông cá nhân.
Thành lập và đưa vào hoạt động Ban Quản lý an toàn thực phẩm thành phố, tăng cường kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm. Chúng ta cần quan tâm đến việc làm thế nào để người dân yên tâm và biết rõ nguồn gốc thực phẩm của bữa cơm gia đình, làm thế nào để chất lượng cuộc sống người dân mỗi ngày được nâng cao, để tệ nạn ma túy, tệ nạn xã hội, trộm cướp không còn môi trường để hoành hành. Đặt câu hỏi như vậy là để mỗi chúng ta cần phải tiếp tục suy ngẫm, trăn trở và tìm lời giải đáp thấu đáo.
Cuối cùng, để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ nêu trên, thành phố chúng ta cần sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, tinh giản biên chế, cải cách hành chính, kỷ luật kỷ cương hành chính. Đề nghị các vị đại biểu xem xét, đánh giá cụ thể những kết quả đạt được, chưa được và làm rõ nguyên nhân vì sao những năm gần đây số lượng cán bộ, công chức, viên chức của thành phố tăng vượt chỉ tiêu được quy định; số người có trình độ đại học, sau đại học được tuyển ngày càng nhiều; thủ tục hành chính ngày càng được cắt giảm; việc sử dụng công nghệ thông tin ngày càng phổ cập; song tiến độ công việc vẫn chậm, hiệu quả chưa cao.
Đây phải chăng là bất cập trong sắp xếp tổ chức, bộ máy, hay do phân công, phân cấp, phân quyền, trách nhiệm cá nhân không rõ ràng; kỷ luật, kỷ cương hành chính chưa nghiêm? Trên cơ sở đó, đề nghị các vị đại biểu đề xuất, hiến kế những giải pháp thực hiện có hiệu quả, đúng lộ trình các nghị quyết của Trung ương, Thành ủy về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức; thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển dụng, thu hút, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo công khai, minh bạch; phân công, phân nhiệm hết sức chặt chẽ, hiệu quả; đẩy mạnh cải cách hành chính, phấn đấu duy trì thứ hạng cao về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và cải cách hành chính.
Năm 2018 - năm đánh dấu nửa chặng đường thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ 21 Đảng bộ thành phố và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2016-2020. Nhiệm vụ đặt ra cho thành phố là rất to lớn và nặng nề, bên cạnh việc phải hoàn thành các nhiệm vụ đã đề ra, chúng ta cần chủ động tập trung xây dựng chương trình, kế hoạch của từng ngành và thành phố từ nay đến năm 2021.
Với những chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội thành phố năm 2018 và những năm tiếp theo đã được Thành ủy, HĐND thành phố thông qua, đề nghị UBND thành phố và các ngành chức năng nghiên cứu tiếp thu, điều chỉnh các kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội của thành phố trong trung hạn và dài hạn, cũng như các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội trong nhiệm kỳ và tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với thực tế, khả năng, tiềm lực và cơ hội phát triển của thành phố. Thường trực và các ban HĐND thành phố tiếp tục phát huy và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ giám sát của mình. Đề nghị Mặt trận, các đoàn thể và các tầng lớp nhân dân thành phố tích cực tham gia giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền.
Nhân kỳ họp hôm nay, thay mặt lãnh đạo thành phố, chúng tôi kêu gọi các tầng lớp nhân dân thành phố cùng với hệ thống chính trị đồng tâm, hiệp lực, phát huy truyền thống tốt đẹp của thành phố anh hùng, bài học về lòng dân mà Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố đã dày công vun đắp, huy động mọi nguồn lực xây dựng thành phố Đà Nẵng ngày càng an bình, văn minh, giàu đẹp.
Tít bài do Báo Đà Nẵng đặt
