Thông cáo báo chí Hội nghị lần thứ 15: Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XXI, nhiệm kỳ 2015-2020

Sáng 7-12-2018, tại Hội trường Thành ủy Đà Nẵng, Hội nghị lần thứ 15 Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XXI khai mạc. Các đồng chí: Trương Quang Nghĩa, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy; Võ Công Trí, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Huỳnh Đức Thơ, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố đồng chủ trì hội nghị.

Hội nghị diễn ra một ngày. Buổi sáng, Hội nghị (mở rộng) nghe đánh giá tình hình các mặt công tác năm 2018, bàn phương hướng, nhiệm vụ năm 2019; Chương trình Kiểm tra, giám sát năm 2018, nhiệm vụ năm 2019. Buổi chiều, Hội nghị (nội bộ) nghe và cho ý kiến một số nội dung theo chương trình công tác.  

I. Kết quả thực hiện công tác năm 2018

Năm 2018, bên cạnh những thuận lợi cơ bản, trên địa bàn thành phố tiếp tục phát sinh một số vấn đề phức tạp, tác động đến tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân, cũng như công tác chỉ đạo, điều hành của thành phố. Ngay từ đầu năm, Ban Thường vụ Thành ủy đã tăng cường công tác chính trị tư tưởng, kiện toàn bộ máy; củng cố sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận xã hội. Tập trung chỉ đạo thực hiện “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”; rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội gắn với điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố. Triển khai tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết 33-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Đà Nẵng gắn với sơ kết giữa nhiệm kỳ đại hội Đảng bộ. Khắc phục khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Kết luận 2852/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ. Tăng cường kiểm tra, giám sát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giải quyết các vấn đề dư luận, cử tri quan tâm, bức xúc. Nhờ đó, các mặt công tác trong năm 2018 cơ bản ổn định, phát triển khá toàn diện trên các lĩnh vực, đạt nhiều kết quả quan trọng.

Hầu hết các chỉ tiêu kinh tế - xã hội giữ được mức tăng trưởng ổn định. Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn ước tăng 7,86% so với năm 2017. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố ước đạt 39.000 tỷ đồng, tăng 8,2%. Các ngành dịch vụ tiếp tục phát triển khá. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 53.200 tỷ đồng, tăng 15% so với năm 2017. Lĩnh vực du lịch phát triển sôi động với nhiều hoạt động, sản phẩm du lịch mới, đa dạng; đã ban hành Đề án phát triển du lịch thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Khách tham quan, du lịch ước đạt 7,66 triệu lượt, tăng 15,5%. Các loại hình dịch vụ vận tải, công nghệ thông tin - truyền thông, tài chính - ngân hàng tiếp tục phát triển. Sản xuất công nghiệp tăng trưởng ổn định; chỉ số phát triển sản xuất công nghiệp ước tăng 7,9%. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng công nghệ cao phục vụ nhu cầu đô thị; giá trị sản xuất ước thực hiện 2.679 tỷ đồng, đạt 100,15% kế hoạch, tăng 3,9% so cùng kỳ. Công tác quản lý, điều hành thu ngân sách được chỉ đạo thực hiện có hiệu quả; tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2018 ước thực hiện 25.676 tỷ đồng, bằng 99,2% dự toán.

Chủ trương “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư” đạt một số kết quả bước đầu. Công tác cải thiện môi trường kinh doanh được quan tâm chỉ đạo, nhờ đó, thu hút đầu tư có chuyển biến khá tích cực, đã thu hút đầu tư nước ngoài 117 dự án với tổng vốn gần 154 triệu USD, tăng 2 lần so với năm 2017; cấp mới giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tăng 8,6% và tăng 6,2% về vốn. Hoạt động đối ngoại, hợp tác phát triển tiếp tục được chú trọng, đã tổ chức thành công nhiều hoạt động ngoại giao, kinh tế, văn hóa.
Ban Thường vụ Thành ủy đã chỉ đạo xử lý những vướng mắc, bất cập trên lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, đôn đốc tiến độ, đảm bảo chất lượng các công trình, nhóm công trình, dự án động lực, trọng điểm, hạ tầng giao thông, phục vụ nhu cầu dân sinh, dư luận quan tâm. Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, kiến trúc, trật tự đô thị, tài nguyên và môi trường được quan tâm thực hiện khá tốt.

Chương trình thành phố “4 an” tiếp tục được chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện, gắn với các chương trình thành phố “5 không”, “3 có”; quan tâm nâng cao chất lượng và thực hiện tốt công tác an sinh xã hội; xây dựng nông thôn mới, văn hóa, văn minh đô thị được tập trung thực hiện. Các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, y tế tiếp tục được đầu tư và đạt nhiều kết quả tích cực. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình có nhiều đổi mới, đa dạng. Công tác chỉ đạo, định hướng hoạt động báo chí, xuất bản, có nhiều chuyển biến tích cực, cơ bản đáp ứng nhu cầu thông tin, cập nhật tri thức mới; công tác bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể trên các địa bàn được chú trọng. An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội cơ bản được giữ vững, tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố tiếp tục được kiềm chế và kéo giảm, tai nạn giao thông giảm cả 3 tiêu chí.

Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị được chú trọng. Việc triển khai sắp xếp, kiện toàn bộ máy, tinh giản biên chế được thực hiện nghiêm túc và đạt kết quả tích cực; cải cách hành chính được tập trung, đẩy mạnh thực hiện; hoàn thành rà soát, bổ sung quy hoạch Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp thành phố; công tác kiểm tra giám sát, dân vận, nội chính, cải cách tư pháp và phòng chống tham nhũng được tập trung chỉ đạo, tăng cường thực hiện. Công tác vận động quần chúng được chú trọng đẩy mạnh; Mặt trận và các đoàn thể tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình chung của thành phố vẫn còn nhiều khó khăn. Kinh tế tuy tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng, nhưng một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu chưa đạt kế hoạch đề ra. Mặc dù năm 2018, Thành ủy chọn chủ đề tập trung chỉ đạo đẩy mạnh các giải pháp nhằm thu hút đầu tư vào thành phố và đã có những chuyển biến tích cực; tuy nhiên so với một số tỉnh, thành trong cả nước vẫn còn đạt thấp, chưa đạt như kỳ vọng.

Công tác quản lý Nhà nước trên một số lĩnh vực còn hạn chế, bất cập, đặc biệt là trên lĩnh vực xây dựng, môi trường; tình trạng xây dựng công trình không phép, sai phép vẫn còn diễn ra, cá biệt một số chủ dự án cố ý sai phạm nhiều lần, chậm trễ khắc phục sai phạm; quản lý, vận hành hệ thống cấp nước còn chủ quan, để xảy ra tình trạng thiếu nước dài ngày, ảnh hưởng đến sinh hoạt, sản xuất; một số điểm nóng môi trường chưa được xử lý dứt điểm. Việc thực hiện chủ trương xây dựng văn hóa, văn minh đô thị tại một số địa phương, đơn vị chưa duy trì thường xuyên, quyết liệt. Một số dự án trọng điểm, động lực và dự án được dư luận quan tâm triển khai còn chậm. Tình hình tội phạm còn diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm ma túy, hoạt động tín dụng đen, bảo kê, đòi nợ thuê gây bất an trong người dân.

II. Mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu năm 2019

Trên cơ sở các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, Thành ủy đề ra mục tiêu tổng quát năm 2019 là: “Tập trung xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng theo Nghị quyết mới của Bộ Chính trị, gắn với thực hiện có hiệu quả 3 đột phá về phát triển kinh tế - xã hội, hoàn thành điều chỉnh quy hoạch phát triển thành phố, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, thực hiện tốt các chính sách thu hút đầu tư, nhất là trên lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ thông tin, dịch vụ chất lượng cao.

Tiếp tục đầu tư kết cấu hạ tầng, ưu tiên giải quyết các điểm ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường; thực hiện có hiệu quả các chương trình thành phố “4 an”, “5 không”,“3 có”, xây dựng đô thị văn minh. Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đẩy mạnh sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, cải cách hành chính, phân cấp, giao quyền gắn với trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; triển khai các giải pháp xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh; phát huy dân chủ, củng cố sự đoàn kết trong Đảng, đồng thuận trong xã hội”.

Chủ đề năm 2019: “Năm tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư”.

Các chỉ tiêu chủ yếu trong năm 2019: Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn tăng 8-9%; giá trị gia tăng khu vực dịch vụ tăng 8-9%; giá trị gia tăng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 7-7,5%; trong đó công nghiệp tăng 8-8,5%; giá trị gia tăng khu vực nông, lâm nghiệp - thủy sản tăng 3-4%; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa tăng 12-13%; tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn phấn đấu đạt và vượt dự toán Trung ương giao; tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn (giá hiện hành) tăng 5-6%; tỷ lệ hộ nghèo cuối năm còn 4,76%; phát triển trên 2.000 đảng viên.

Các nhiệm vụ thường xuyên năm 2019:

- Nâng cao chất lượng, tốc độ tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, gắn với tập trung thực hiện có hiệu quả 3 đột phá phát triển kinh tế - xã hội và phát triển mạnh các ngành, lĩnh vực kinh tế.

- Tăng cường công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, an toàn lao động; phát triển kết cấu hạ tầng; xây dựng đô thị văn minh, thông minh; nâng cao chất lượng công tác quản lý đô thị, đất đai, tài nguyên, môi trường.

- Tiếp tục triển khai hiệu quả Chương trình “Thành phố 4 an”; đầu tư phát triển các lĩnh vực văn hóa, thể thao, y tế, giáo dục, khoa học, công nghệ.

- Tăng cường đảm bảo quốc phòng, an ninh; công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng và cải cách tư pháp.

- Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, lãnh đạo công tác chuẩn bị đại hội Đảng bộ các cấp; xây dựng hệ thống chính trị; nâng cao năng lực tổ chức thực hiện và hiệu lực quản lý Nhà nước; phát huy dân chủ, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân.

III. Đồng chí Trương Quang Nghĩa, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy phát biểu kết luận hội nghị

Bí thư Thành ủy đánh giá cao nỗ lực và kết quả của các cấp, các ngành trong năm 2018 và đề nghị các cơ quan, đơn vị khắc phục các hạn chế, khuyết điểm, nâng cao năng lực lãnh đạo, điều hành, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, phân công trách nhiệm rõ ràng, bám sát và thực hiện các nhiệm vụ, hoàn thành mục tiêu năm 2019; trọng tâm là các nhóm vấn đề, nhiệm vụ sau:

1. Liên quan đến Chủ đề năm 2019

Năm 2019 thành phố tiếp tục rà soát, điều chỉnh, ban hành các cơ chế, chính sách cải thiện môi trường đầu tư, tập trung nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo quỹ đất phục vụ nhu cầu đầu tư của doanh nghiệp; thu hút các nhà đầu tư có uy tín, năng lực thật sự trong lĩnh vực sản xuất, lắp đặt sản phẩm có hàm lượng giá trị gia tăng cao, thu hút mạnh các tập đoàn kinh tế lớn, chiến lược vào 5 lĩnh vực mũi nhọn.

Tập trung xây dựng đồng bộ, hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ kêu gọi đầu tư. Tập trung xử lý vướng mắc trong triển khai Kết luận 2852/KL-TTCP của Thanh tra Chính phủ. Đẩy mạnh sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực. Chú trọng công tác đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không gây ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp.

2. Về nhóm nhiệm vụ thường xuyên

2.1. Tập trung rà soát, có giải pháp đồng bộ, quyết liệt đối với các chỉ tiêu không đạt sau 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XXI, trong đó, phát triển kinh tế theo chiều sâu gắn với tái cơ cấu và chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng bền vững. Phát triển mạnh các ngành dịch vụ, công nghiệp, nông nghiệp ứng dụng công nghệ hiện đại, giá trị gia tăng cao.

2.2. Triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp thu ngân sách gắn với nuôi dưỡng nguồn thu; chống thất thu, nợ đọng thuế; thực hiện tốt Đề án chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực, ngành nghề có rủi ro cao về thuế.

2.3. Tăng cường quy hoạch, quản lý quy hoạch, trật tự đô thị, an toàn lao động; hoàn thành điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố; rà soát, khắc phục, điều chỉnh những bất cập trong quy hoạch; ưu tiên quỹ đất phát triển cây xanh, thiết chế văn hóa, công cộng. Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm xây dựng trái phép, không phép, hậu cấp phép xây dựng theo tinh thần Chỉ thị số 21-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Tập trung nguồn lực triển khai dự án động lực, trọng điểm, cấp bách, các dự án được dư luận quan tâm.

2.4. Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội:

- Tập trung chỉ đạo, tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình thành phố “4 an”, “5 không”, “3 có” gắn với Chỉ thị số 43-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về văn hóa, văn minh đô thị. Hoàn thiện các thiết chế văn hóa; đẩy mạnh đầu tư, phát huy các giá trị di sản, trong đó, bảo đảm tiến độ tu bổ, tôn tạo di tích quốc gia đặc biệt thành Điện Hải; Hải Vân quan; di dời, nâng cấp Bảo tàng Đà Nẵng. Đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao.

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách bảo trợ, an sinh xã hội, nâng chuẩn nghèo gắn với thực hiện tốt chính sách người có công. Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật trường học. Phát triển sự nghiệp y tế trở thành ngành dịch vụ chất lượng cao, tiếp tục hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở. Thường xuyên kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh.

2.5. Tăng cường đảm bảo quốc phòng, an ninh trật tự; trong đó, tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ thành phố 2019 đạt kết quả tốt; tập trung nắm tình hình, quản lý tốt địa bàn, đối tượng; thường xuyên trấn áp, kiềm chế các loại tội phạm, nhất là tội phạm ma túy, giết người, cướp giật, không để hình thành băng, nhóm tội phạm có tổ chức; xử lý kiên quyết các đối tượng cho vay nặng lãi, đòi nợ thuê, bảo kê. Tăng cường quản lý cư trú, nhất là người nước ngoài. Tăng cường thanh, kiểm tra, giám sát, ngăn chặn, phát hiện, xử lý kịp thời các vụ việc liên quan đến tham nhũng.

2.6. Về công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị:

- Tập trung lãnh đạo tổ chức quán triệt, cụ thể hóa Nghị quyết mới của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng. Chủ động cung cấp thông tin, làm tốt công tác tư tưởng và định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận xã hội; đấu tranh phản bác thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, gắn với thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW về tinh giản biên chế. Thực hiện tốt Kế hoạch nhân sự đại hội Đảng bộ các cấp và công tác bảo vệ chính trị nội bộ.

- Xây dựng Đề án chính quyền điện tử và thành phố thông minh phù hợp với thực tế, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét. Duy trì thứ hạng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số cải cách hành chính, chỉ số sẵn sàng ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin. Cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể tăng cường đối thoại, lắng nghe và giải quyết kịp thời các bức xúc trong nhân dân. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận, đoàn thể; lãnh đạo tổ chức tốt đại hội Mặt trận các cấp nhiệm kỳ 2019 - 2024.

Năm 2019 là năm có ý nghĩa hết sức quan trọng trong mục tiêu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, đòi hỏi sự nỗ lực, quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành. Thay mặt Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Thành ủy đề nghị các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, trưởng các ngành nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục những hạn chế; tăng tốc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, góp phần hoàn thành thắng lợi Nghị quyết năm 2019 và cả nhiệm kỳ 2015-2020.

IV. Hội nghị cũng đã xem xét quyết định thi hành kỷ luật đối với đồng chí Lê Văn Tam, nguyên Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, nguyên Bí thư Đảng ủy, nguyên Giám đốc Công an thành phố Đà Nẵng.
Báo cáo kết quả thẩm tra, xác minh cho thấy: Trong thời gian giữ chức vụ Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc Công an thành phố, đồng chí Lê Văn Tam đã có khuyết điểm, vi phạm trong việc kê khai tài sản, thu nhập không đúng quy định.

Căn cứ Quy định số 102-QĐ/TW ngày 15-11-2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; xét nội dung, tính chất, mức độ, tác hại, nguyên nhân vi phạm, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức Khiển trách đối với đồng chí Lê Văn Tam.

 THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG