Đại biểu HĐND thành phố đề nghị làm rõ nguyên nhân dự án tăng kinh phí đền bù giải tỏa

ĐNO - Chiều 16-12, trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 4, HĐND thành phố khóa X, đại biểu Lê Văn Dũng, Phó trưởng ban Đô thị HĐND thành phố đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư làm rõ việc các dự án liên tục điều chỉnh tăng kinh phí đền bù giải tỏa.

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Trần Thị Thanh Tâm trả lời chất vấn tại kỳ họp. Ảnh: TRỌNG HUY - TRỌNG HÙNG

Theo đại biểu Lê Văn Dũng, hiện nay tình trạng tăng kính phí đền bù nhiều lần ở các dự án, đặc biệt là các dự án trọng điểm, động lực của thành phố, dẫn đến việc phải điều chỉnh chủ trương đầu tư làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công, mất cân đối nguồn vốn cũng như hiệu quả đầu tư các dự án trên địa bàn thành phố.  

Đơn cử như tuyến đường trục 1 Tây Bắc tăng kinh phí đền bù từ 367 tỷ đồng lên 650 tỷ đồng, tuyến đường ĐH 2 tăng từ 88 tỷ đồng lên hơn 240 tỷ đồng, tuyến đường vành đai phía Tây tăng từ 85 tỷ lên 359 tỷ đồng… "Vậy đâu là nguyên nhân dẫn đến sự tăng kinh phí đền bù ở các dự án, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan cũng như giải pháp khắc phục trong thời gian đến như thế nào?", đại biểu Dũng đặt câu hỏi.

Đại biểu Lê Văn Dũng, Phó trưởng ban Đô thị HĐND thành phố chất vấn tại kỳ họp. Ảnh: NGỌC PHÚ

Trả lời vấn đề này, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Trần Thị Thanh Tâm cho rằng, thực trạng tăng kinh phí đền bù ở các dự án trong thời gian qua nguyên nhân do điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, chủ yếu là việc tăng giá trị đền bù giải tỏa.  

Việc tăng kinh phí đền bù do trước đây một số dự án do các Ban quản lý và đơn vị giải phóng mặt bằng đã không có sự phối hợp chặt chẽ trong việc xác định dự toán kinh phí đền bù và phương án tái định cư, dẫn đến việc khi triển khai thực hiện đã phát sinh kinh phí đền bù rất lớn. Thậm chí nhiều dự án còn thiếu quỹ đất để bố trí tái định cư cho người dân.

Mặt khác, khi thực hiện chủ trương đầu tư dự án, các đơn vị chỉ đi kiểm tra và rà soát rồi lên dự toán kinh phí đền bù, không tiến hành kiểm đếm, đo đạc và chưa có hồ sơ cụ thể để xác định chính xác khối lượng giá trị đền bù thực tế cho nên thiếu chính xác về dự toán kinh phí.

Theo bà Tâm, hiện nay có dự án công tác chuẩn bị đầu tư kéo dài dẫn đến việc thay đổi mức giá trị đền bù, gây chênh lệch quá lớn. Trong khi đó, giá đất thị trường trong thời gian qua tăng rất nhanh, chênh lệch cao so với giá đền bù nên việc giải phóng mặt bằng gặp rất nhiều khó khăn, kéo dài thời gian triển khai dự án nên buộc phải điều chỉnh lại phương án tái định cư và phương án đền bù cho người dân.

Việc điều chỉnh này phải tính theo giá đất tại thời điểm điều chỉnh, dẫn đến phát sinh kinh phí đền bù cao.

“Công tác phối hợp giữa các ban quản lý và UBND các quận, huyện trong công tác giải phóng mặt bằng chưa thực sự chặt chẽ, thậm chí chưa đề xuất được kế hoạch giải phóng mặt bằng hợp lý theo tiến độ thi công công trình.  Bên cạnh đó, việc phát sinh kinh phí giải phóng mặt bằng là do công tác quản lý đô thị ở một số địa phương còn chưa chặt, dẫn đến tình trạng xây dựng các công trình trái phép trên đất nông nghiệp”, bà Tâm nói.  

Về giải pháp khắc phục, trước hết các chủ đầu tư dự án, ban quản lý dự án cần tính toán lại giá trị đền bù của từng dự án sát đúng cũng như dự toán xây lắp cho phù hợp, nhằm tránh việc điều chỉnh chủ trương đầu tư quá nhiều ở mỗi dự án.

Đồng thời, đề nghị thành phố giao cho các quận, huyện chủ trì và chịu trách nhiệm về công tác đền bù giải tỏa đối với các dự án được triển khai trên địa bàn. Có như vậy, các địa phương mới chủ động trong giải phóng mặt bằng cũng như kịp thời đề xuất những vướng mắc, khó khăn với thành phố để kịp thời tháo gỡ.

Liên quan đến vấn đề này, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết cho rằng, việc phát sinh chi phí đền bù chủ yếu do công tác giải phóng mặt bằng, việc điều chỉnh kỹ thuật, xây dựng chủ trương đầu tư là không nhiều.

"Các ngành, địa phương cần phải rà soát lại, nếu cứ như thế này thì không ai chịu trách nhiệm hết. Sau đó lại xin điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án, rồi HĐND thành phố cũng phải “bấm bụng” thông qua là không ổn. Việc này cần phải có cơ quan làm rõ trách nhiệm của từng ngành, đơn vị, địa phương, vì liên quan đến việc phát sinh chi phí đền bù giải tỏa quá lớn ở một số dự án trọng điểm của thành phố", Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết nhấn mạnh.  

TRỌNG HÙNG - TRỌNG HUY