Tập trung tháo gỡ vướng mắc, khai thác hiệu quả các nguồn lực để phát triển

Kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố khóa X nhiệm kỳ 2021-2026 khai mạc hôm nay (15-12) sẽ đánh giá, tổng kết tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2021, bàn giải pháp thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2022. Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết  có cuộc trả lời phỏng vấn Báo Đà Nẵng về kỳ họp này.

Chủ tịch HĐND thành phố Đà Nẵng Lương Nguyễn Minh Triết.

* Thưa ông, kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố diễn ra vào các ngày 15, 16 và 17-12. Ông có thể cho biết công tác chuẩn bị cho kỳ họp được triển khai như thế nào?

- Kỳ họp thứ 4 là kỳ họp thường kỳ cuối năm, diễn ra vào các ngày 15, 16 và 17-12. Theo chương trình làm việc, kỳ họp lần này sẽ tập trung đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2021, giải pháp thực hiện nhiệm vụ trong năm 2022, thảo luận các báo cáo kết quả giám sát chuyên đề trên lĩnh vực pháp chế, đô thị và cho ý kiến trên đối với 149 tài liệu trong đó có 2 tài liệu của Đoàn đại biểu Quốc hội đơn vị thành phố Đà Nẵng và Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố, 24 tài liệu của Thường trực và các Ban của HĐND thành phố, 57 các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết do UBND thành phố trình tại kỳ họp, 3 báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Cục thi hành án dân sự thành phố và 63 tài liệu báo cáo cấp quận, cấp phường. Về cơ bản, công tác chuẩn bị và tổ chức cho kỳ họp được chủ động triển khai thực hiện với tinh thần trách nhiệm cao, có sự phối hợp, đồng hành với Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, UBND thành phố, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan. Các nội dung, tài liệu trình kỳ họp được chuẩn bị kịp thời, có chất lượng, bảo đảm trình tự, thủ tục và thời gian quy định. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác tổ chức, điều hành kỳ họp được chú trọng tăng cường.

Kỳ họp được tổ chức theo hình thức trực tiếp tại hội trường 42 Bạch Đằng và trực tuyến tại 8 điểm cầu (điểm cầu Trung tâm Hành chính số 24 Trần Phú và 7 điểm cầu tại Trung tâm hành chính các quận, huyện). HĐND thành phố sẽ tập trung đánh giá một cách nghiêm túc, khách quan, toàn diện tình hình thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh thành phố trong năm 2021, chỉ ra những mặt mạnh, mặt hạn chế và nguyên nhân. Từ đó đề xuất những kiến nghị mang tính định hướng lớn lâu dài, các giải pháp phù hợp với điều kiện thực tế của thành phố, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội của thành phố năm 2022 và của cả giai đoạn tiếp theo. Kỳ họp cũng sẽ tiến hành công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố. Tất cả các tài liệu kỳ họp đều đã gửi trước cho đại biểu HĐND thành phố đăng tải trên Cổng thông tin HĐND thành phố. Kỳ họp diễn ra trong 3 ngày, trong đó dành 1 ngày cho thảo luận tại tổ đại biểu và tại hội trường, 1 ngày cho hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết (thứ 2, phải sang) kiểm tra, giám sát công trình dự án tuyến đường ven sông Tuyên Sơn - Túy Loan tháng 3-2021. (Ảnh chụp thời điểm không có Covid-19). Ảnh: THÀNH LÂN

* HĐND thành phố khóa X đã có hơn nửa năm triển khai thực hiện nhiệm vụ. Ông có thể chia sẻ về một số kết quả trọng tâm mà HĐND thành phố thực hiện từ đầu nhiệm kỳ đến nay, đặc biệt là khi thành phố triển khai thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị tại các quận, phường từ 1-7-2021?

- Năm 2021 là năm thành phố tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội lần thứ XXII Đảng bộ thành phố và các nghị quyết của Thành ủy, HĐND thành phố về phương hướng, nhiệm vụ năm 2021; là năm chuyển giao giữa hai nhiệm kỳ Quốc hội, HĐND; năm đầu tiên thành phố triển khai thí điểm mô hình chính quyền đô thị, kế hoạch 5 năm 2021-2025. Ngay sau bầu cử, HĐND thành phố khóa X đã tổ chức tốt kỳ họp lần thứ nhất theo luật định để báo cáo kết quả bầu cử; tiến hành bầu các chức danh của HĐND, UBND, Hội thẩm nhân dân của Tòa án nhân dân thành phố, Hội thẩm nhân dân của Tòa án nhân dân các quận; thông qua một số nghị quyết quan trọng để kịp thời triển khai phù hợp với việc bắt đầu thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị từ 1-7-2021 và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Kỳ họp thứ 2 là kỳ họp thường lệ giữa năm 2021 đã  xem xét, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm 2021, đề ra phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021. Kỳ họp thứ 3 là kỳ họp chuyên đề, đã thảo luận về công tác phòng, chống dịch trong thời gian đến và thực hiện công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố.

Trên cơ sở Nghị quyết HĐND thành phố, sự chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ và Thành ủy, Thường trực HĐND thành phố đã phối hợp chặt chẽ UBND thành phố, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội và các chức năng, nhiệm vụ khác theo quy định, góp phần vào những thành quả chung của thành phố trong năm 2021. Đặc biệt là kịp thời tham mưu Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền triển khai quyết liệt các biện pháp phòng, chống Covid-19, gắn với thực hiện quyết liệt chủ đề năm 2021 “Năm khôi phục tăng trưởng và đẩy mạnh phát triển kinh tế”; các mục tiêu an sinh xã hội được bảo đảm, thực hiện tốt “chủ trương an dân”, nhận được sự đồng hành và đánh giá cao từ các tầng lớp nhân dân.

HĐND thành phố chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Quốc hội, Chỉ thị số 41-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về lãnh đạo tổ chức triển khai Nghị quyết số 119/2020/QH14. Phối hợp UBND thành phố làm việc với các bộ, ngành Trung ương, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2021/NĐ-CP ngày 29-3-2021 về quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 và chỉ đạo tổ chức triển khai các nội dung nghị định theo đúng chức năng, nhiệm vụ. Trình HĐND thành phố ban hành nghị quyết về sửa đổi, bổ sung quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức phân bổ chi thường xuyên trên địa bàn thành phố; đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các đơn vị liên quan hướng dẫn các địa phương thực hiện việc quyết toán ngân sách 6 tháng đầu năm 2021 và tiếp tục thực hiện tốt công tác dự toán ngân sách 2021 phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền đô thị. Phối hợp chỉ đạo triển khai hoàn thành việc sắp xếp, bố trí công tác mới phù hợp hoặc giải quyết chính sách, hưởng chế độ theo nguyện vọng đối với cán bộ chuyên trách HĐND các quận, phường. Chỉ đạo, có ý kiến để UBND thành phố ban hành và triển khai Đề án về phân cấp, ủy quyền quản lý Nhà nước gắn với thí điểm mô hình chính quyền đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2026; chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; tạo điều kiện về rút ngắn thời gian, quy trình thực hiện thủ tục quyết định chủ trương đầu tư các dự án cấp bách, tác động trực tiếp đến phát triển triển kinh tế - xã hội thành phố.

Đặc biệt, để ứng phó kịp thời, có hiệu quả với diễn biến phức tạp của tình hình Covid-19, sớm ổn định và kiểm soát dịch bệnh, đưa thành phố trở lại trạng thái “bình thường mới”, Thường trực HĐND thành phố thường xuyên chỉ đạo, tham mưu, kiến nghị các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp với tình hình thực tế; tổ chức hơn 50 buổi giám sát thực tế, 11 buổi làm việc với UBND các quận, phường giám sát công tác phòng, chống dịch tại các địa phương và trao đổi lấy ý kiến 248 người dân, 30 thành viên trong Ban điều hành khu dân cư, bí thư chi bộ, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố về công tác phòng, chống dịch. Đồng thời, đã chủ động quyết định nhiều chủ trương, chính sách liên quan đến công tác phòng, chống Covid-19 trong thời gian giữa hai kỳ họp theo sự ủy quyền của HĐND thành phố tại Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 12-8-2021.

Thành phố Đà Nẵng triển khai nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. TRONG ẢNH: Một góc đô thị Đà Nẵng. Ảnh: KIM LIÊN

* Kỳ họp thứ 4 HĐND thành phố là kỳ họp quan trọng cuối năm, diễn ra trong bối cảnh thành phố đang tích cực công tác phòng, chống dịch; đồng thời 6 quận, 45 phường vừa trải qua những tháng đầu tiên thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị. Theo dự kiến, kỳ họp sẽ tập trung bàn và thông qua những nội dung gì đáng chú ý, thưa ông?

- Việc triển khai thí điểm mô hình chính quyền đô thị bước đầu đã phát huy tính chủ động, thẩm quyền và chế độ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu quận, phường. Công tác quản lý, điều hành của UBND các quận, phường vẫn ổn định, thông suốt, hiệu quả, tình hình kinh tế - xã hội được duy trì ổn định, công tác phòng, chống Covid-19 đạt nhiều kết quả khả quan. Tuy nhiên, trên thực tế vẫn còn một số tồn tại, khó khăn như: nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2021 của các quận, phường và toàn thành phố chưa đạt kế hoạch đề ra. Công tác giải tỏa đền bù, bàn giao mặt bằng để triển khai các công trình, dự án còn chậm. UBND các quận, phường là đơn vị dự toán nên không được bố trí dự phòng ngân sách, chi khác ngân sách mặc dù vẫn là một cấp quản lý nên việc đảm bảo nguồn để xử lý các nhiệm vụ cấp bách, đột xuất như phòng, chống dịch bệnh, phòng chống thiên tai gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, người hoạt động không chuyên trách phường, xã có chế độ, chính sách không bảo đảm như cán bộ, công chức phường, xã. Do đó, ít nhiều ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.

Theo đó, tại kỳ họp thứ 4, HĐND thành phố sẽ tập trung thảo luận, xem xét, thông qua một số nội dung quan trọng như: Kế hoạch tài chính 5 năm thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2025; Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; Dự toán ngân sách Nhà nước năm 2022; Kế hoạch đầu tư công năm 2022; Quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp ngân sách; nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương năm 2022 và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách các cấp chính quyền của thành phố Đà Nẵng; Nguyên tắc và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách thành phố cho ngân sách huyện Hòa Vang giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố, quận, phường năm 2022 và một số nội dung chính sách đặc thù của thành phố như: các chính sách hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo trên địa bàn thành phố; chính sách hỗ trợ y tế cho người dân; miễn phí tham quan Danh lam thắng cảnh Ngũ Hành Sơn và các công trình văn hóa, bảo tàng trên địa bàn thành phố năm 2022; quy định mức chi thực hiện chương trình quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa giai đoạn 2021-2030...

Kỳ họp cũng sẽ cho ý kiến về nhiều công trình, dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND thành phố như: Tuyến đường Vành đai phía tây đoạn qua Khu Công nghệ thông tin tập trung; Khu tái định cư Hòa Khương 2 phục vụ giải tỏa tuyến đường vành đai phía tây; dự án hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Trung tâm xã Hòa Bắc, huyện Hòa Vang (giai đoạn 2)…; các chủ trương về thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất… Đây sẽ là những nội dung quan trọng, ảnh hưởng lớn đến nguồn lực của địa phương để có thể tháo gỡ và xử lý các tồn tại, hạn chế trên.

* Cảm ơn ông đã trả lời phỏng vấn!

TRỌNG HUY thực hiện