Ngày 6-11-2013, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị số 29-CT/TU về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố trong tình hình mới. Qua 10 năm thực hiện, cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận và đoàn thể các cấp đã vào cuộc quyết liệt, trách nhiệm và đã đạt được nhiều kết quả quan trọng.
 |
| Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng (giữa) trao Bằng khen của UBND thành phố cho các tập thể đạt thành tích xuất sắc trong 10 năm thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU của Thành ủy. Ảnh: N.PHÚ |
Các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt, triển khai, đưa nội dung thực hiện Chỉ thị 29-CT/TU vào chương trình hoạt động thường xuyên, tạo chuyển biến trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức. Công tác cải cách hành chính, nhất là giải quyết thủ tục hành chính được triển khai mạnh mẽ ở tất cả các cấp theo hướng đơn giản hóa, giảm phiền hà, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí, tạo môi trường thông thoáng cho phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức bộ máy khối Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể từng bước được tinh gọn, bảo đảm theo chủ trương, quy định của Trung ương tại Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII). Công tác phân cấp, ủy quyền được chú trọng, tập trung đẩy mạnh và đạt được nhiều kết quả tích cực.
Việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính đã được các cấp ủy đảng, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt, gắn thực hiện Chỉ thị số 29-CT/TU với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII, XIII). Việc thực hiện “5 xây” (trách nhiệm, trung thực, chuyên nghiệp, kỷ cương, gương mẫu), “3 chống” (quan liêu, tiêu cực, bệnh hình thức) trở thành phong trào, tạo được sự lan tỏa sâu rộng về nhận thức, ý thức của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ. Bên cạnh đó, Thành ủy, UBND thành phố tăng cường chỉ đạo thanh tra, kiểm tra, giám sát, đã chỉ đạo xử lý trách nhiệm, kỷ luật các cá nhân có các sai phạm liên quan đến các kết luận của Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước; xử lý kỷ luật 364 trường hợp cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) vi phạm.
Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Công tác cải cách hành chính tuy có nhiều chuyển biến tích cực nhưng thủ tục hành chính một số lĩnh vực vẫn còn rườm rà, phức tạp gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp. Thái độ, tinh thần làm việc của CBCCVC tuy được cải thiện song vẫn còn một bộ phận cán bộ có biểu hiện thờ ơ, vô cảm, đặc biệt là tình trạng né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao; không chủ động tham mưu đề xuất và tổ chức thực hiện các công việc thuộc thẩm quyền; tham mưu lòng vòng, không nêu rõ quan điểm chính kiến; tìm cách đẩy việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của mình lên cơ quan cấp trên hoặc chuyển ngang sang cơ quan, đơn vị, cá nhân khác. Người đứng đầu đùn đẩy, né tránh, giao cho cấp phó trả lời, ký những việc thuộc thẩm quyền của mình; chờ đợi sự chỉ đạo của cơ quan cấp trên...
Để tạo chuyển biến mạnh mẽ hơn về cải cách hành chính, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức có ý thức trách nhiệm, tinh thần, thái độ, chất lượng phục vụ nhân dân. Thời gian đến tập trung một số nội dung trọng tâm:
Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể, của người đứng đầu, CBCCVC ở từng cơ quan, địa phương, đơn vị trong cải cách hành chính và thực thi công vụ. Tổ chức đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng quán triệt và xây dựng kế hoạch cụ thể, thiết thực triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 34-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong tình hình hiện nay.
Rà soát sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện quy chế làm việc, chuẩn hóa quy trình công tác, mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan liên quan, giữa các phòng, ban trong nội bộ cơ quan đối với công việc được giao theo hướng giản lược trình tự thủ tục, rõ về trách nhiệm từng tổ chức, cá nhân; tập trung cho việc tháo gỡ những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, bất cập hiện nay, nhất là đối với công việc còn chậm, trễ trên các lĩnh vực đầu tư công, đất đai, xây dựng, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của tổ chức, công dân… Rà soát các nội dung chồng chéo trong hệ thống pháp luật để tổng hợp, đề xuất Trung ương sửa đổi cho đồng bộ, phù hợp với thực tiễn.
Xác định các giải pháp lớn, cụ thể, trọng tâm để đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện nghiêm túc Quyết định số 2090/QĐ-UBND của UBND thành phố về việc ban hành quy định trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước trong thực hiện công tác cải cách hành chính; thực hiện có hiệu quả các Đề án về phân cấp, ủy quyền, Đề án xây dựng thành phố thông minh, chuyển đổi số…; triển khai các giải pháp nâng cao thứ hạng các Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Cải cách hành chính (PAR Index), Chỉ số hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI).
Tập trung hoàn thiện khung năng lực, vị trí việc làm CBCCVC phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; đổi mới cách thức đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC theo hướng chú trọng đào tạo chuyên sâu, kiến thức pháp luật, kỹ năng giao tiếp và xử lý tình huống. Cải tiến quy trình quản lý, xác định rõ trách nhiệm cá nhân trong thi hành công vụ; xây dựng cơ chế khen thưởng, động viên kịp thời đối với những cán bộ, đảng viên, công chức viên chức làm việc có hiệu quả; khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Triển khai thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ, Công điện số 280/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc của các bộ, cơ quan, địa phương; Công điện số 968/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước các cấp; quy định chế tài cụ thể và công khai kết quả xử lý các trường hợp vi phạm, làm cơ sở để đánh giá, nhận xét, xem xét trong quá trình quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ.
Phát huy vai trò giám sát của HĐND, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội các cấp đối với việc thực thi nhiệm vụ của CBCCVC trong điều kiện thực hiện mô hình chính quyền đô thị, nhất là giám sát người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.
VÕ NGỌC ĐỒNG
Giám đốc Sở Nội vụ
