Ngành Thuế vào cuộc ngay từ đầu năm

Năm 2019, dự toán tổng thu nội địa thành phố là 23.479 tỷ đồng, tăng 1,3% so với số thực hiện năm 2018 (nếu không kể tiền sử dụng đất thì tăng 13,8%). Để hoàn thành nhiệm vụ này, ngành Thuế thành phố cũng như các địa phương tập trung hoàn thành các khoản thu cố định ngay từ quý 1-2019.

Ngành Thuế thành phố chú trọng làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đầy đủ quy định pháp luật về thuế.

Tăng nguồn thu từ phát sinh kinh tế

Theo Cục Thuế Đà Nẵng, năm 2018, tổng thu ngân sách trên toàn địa bàn tăng 2,4% so với dự toán và 15,2% so với cùng kỳ năm 2017; trong đó, tổng thu nội địa (không kể tiền sử dụng đất) đạt 18.435,6 tỷ đồng, tăng 13,1% so với năm 2017.

Tuy nhiên, các lĩnh vực thu từ phát sinh kinh tế không đạt dự toán đề ra như: thu từ khu vực doanh nghiệp (DN) có vốn đầu tư nước ngoài chỉ đạt 83,2%, công-thương nghiệp ngoài quốc doanh chỉ đạt 79,8%… và dù tăng so với cùng kỳ năm 2017, nhưng tốc độ tăng trưởng chậm hơn so với những năm trước. Đặc biệt, thuế công-thương nghiệp ngoài quốc doanh có mức tăng trưởng thấp, khoảng 10,2% so với năm 2017 (nhất là khối quận huyện chỉ đạt 4%), trong khi những năm trước đạt tốc độ tăng trưởng từ 20%-25%.

Phân tích về nguyên nhân dẫn tới nguồn thu từ phát sinh kinh tế chưa được như kỳ vọng, ông Nguyễn Đình Ân, Cục trưởng Cục Thuế thành phố cho rằng, ngoài chỉ tiêu giao cao thì tình hình kinh tế của thành phố trong năm 2018 tuy có tăng trưởng, nhưng vẫn có những “điểm nghẽn”. Đó là tình hình phát triển kinh tế thành phố thiếu bền vững, thành phố thiếu những DN lớn, đa phần DN nhỏ và vừa lại đang gặp khó khăn về đơn hàng, thu hẹp sản xuất kinh, giảm lao động.

Các dự án mới hầu như không có và không có những đột biến lớn về nguồn thu; hoạt động sắp xếp và tái cơ cấu lại một số DN Nhà nước nằm trên địa bàn cũng ảnh hưởng đến số thu của thành phố. Ngoài ra, việc xử lý đất đai theo kết luận của Thanh tra Chính phủ cũng ảnh hưởng đến các hoạt động chuyển nhượng, phát triển dự án phần nào cũng ảnh hưởng đến thu ngân sách trên địa bàn.

Bước sang năm 2019, dự toán thu nội địa được giao là 23.479 tỷ đồng, trừ thu từ đất là 20.979 tỷ đồng, bằng 113,8% so với thực hiện năm 2018. Tuy tỷ lệ có thấp hơn so với mức giao dự toán 2018 (123,8% so thực hiện 2017), nhưng một số khoản thu dự toán giao năm 2019 vẫn rất cao so với thực hiện năm 2018.

Cụ thể như: thu từ DN Nhà nước địa phương tăng 17,8%, thuế công - thương nghiệp - dịch vụ ngoài quốc doanh tăng 21,6%, thuế thu nhập cá nhân tăng 31,3%, lệ phí trước bạ tăng 21,7%. Theo ông Nguyễn Đình Ân, để có được nguồn thu bền vững và tăng trưởng tốt cho ngân sách của thành phố trong năm 2019 cũng như những năm sau, cần tăng nguồn thu từ phát sinh kinh tế.

Chống thất thu và kiểm soát nợ thuế

Ông Nguyễn Đình Ân nêu rõ, năm 2019, các chỉ tiêu kinh tế của thành phố theo Nghị quyết của HĐND thành phố đều thấp hơn mức trên (như GRDP tăng 8-9%; giá trị gia tăng dịch vụ tăng 8-9%, công nghiệp - xây dựng 7-7,5%) nhưng dự toán thu thuế, lệ phí lại cao hơn với 14%. Để thực hiện nhiệm vụ được giao, các địa phương, sở, ngành và ngành Thuế cần tập trung thúc đẩy sản xuất, hỗ trợ DN, người kinh doanh phát triển; đẩy mạnh hơn nữa công tác chống thất thu và kiểm soát nợ thuế.

Trong đó, thành phố cần tiếp tục làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn người nộp thuế thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật về thuế để tránh những sai phạm không đáng có; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính; ứng dụng mạnh công nghệ thông tin trong các khâu của công tác quản lý thuế như: khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế điện tử, liên thông điện tử trong thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai…

Đồng thời, thành phố triển khai có kết quả việc thực hiện hóa đơn điện tử thay cho hóa đơn giấy trong năm 2019 ở tất cả các DN và hộ kinh doanh lớn; đôn đốc thu nợ; chọn đúng nội dung, vấn đề để rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra tại DN; tiếp tục đẩy mạnh Đề án chống thất thu trong năn 2019 trên một số lĩnh vực có rủi ro cao.

Thiếu những đơn vị sản xuất, kinh doanh lớn nên nguồn thu của Đà Nẵng từ phát sinh kinh tế chưa thật sự cao.

Để hoàn thành dự toán năm 2019, nhiều địa phương cho biết đang tập trung hoàn tất các nguồn thu cố định trong quý 1-2019 như thuế môn bài, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Chi cục Thuế quận Hải Châu tập trung hoàn thành công tác lập bộ thuế, phấn đấu tăng khoảng 20% đối với các hộ kinh doanh cố định so với năm 2018. Để hoàn thành dự toán thu năm 2019 là 1.550 tỷ đồng (tăng 250 tỷ đồng so với số thực hiện năm 2018), Chi cục Thuế quận Hải Châu tập trung công tác thanh tra, kiểm tra DN; tăng cường hỗ trợ, tuyên truyền chính sách thuế. 

“Với việc thành phố ban hành bảng giá đất mới, chúng tôi kỳ vọng sẽ bảo đảm nguồn thu lệ phí trước bạ nhà đất trong năm 2019, hạn chế được việc thất thu thuế trong lĩnh vực này”, đại diện Chi cục Thuế quận Hải Châu nói.

Trong khi đó, ông Võ Quang Nam, Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận Ngũ Hành Sơn cho hay, ngay trong quý 1, đơn vị phải hoàn tất thu lệ phí môn bài (dự toán năm 2019 là 5,7 tỷ đồng). Ngoài tiếp tục khai thác các nguồn thu phát sinh thì việc triển khai hiệu quả công tác chống thất thu là nhiệm vụ “2 trong 1”, vừa hạn chế thất thu ngân sách Nhà nước vừa tăng nguồn thu từ phát sinh kinh tế.

“Năm  nay, ngoài các ngành dịch vụ - du lịch, chúng tôi tập trung chống thất thu đối với các đơn vị, DN, hộ kinh doanh trong Làng nghề đá mỹ nghệ Non Nước; lập lại danh bạ, rà soát xác định lại năng lực của các khách sạn để giám sát hoạt động kê khai thuế. Chúng tôi cũng triển khai xây dựng và hoàn thiện đề án quản lý nhà cho thuê nhằm chống thất thu ở lĩnh vực này”, ông Võ Quang Nam cho biết.

Bài và ảnh: KHÁNH HÒA