Theo các Nghị quyết của HĐND thành phố, đến nay, toàn thành phố có 76 dự án trọng điểm, mang tính động lực cần tập trung triển khai trong giai đoạn 2016-2020. Trong đó, 50 dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách thành phố và vốn Trung ương hỗ trợ có mục tiêu; 7 dự án đầu tư từ nguồn vốn của các bộ, ngành và 19 dự án đầu tư từ nguồn vốn của nhà đầu tư.
 |
| Đẩy mạnh đầu tư công là giải pháp tạo động lực để Đà Nẵng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Trong ảnh: Thi công đường và cầu qua sông Cổ Cò. Ảnh: THÀNH LÂN |
Sau thời gian triển khai thực hiện, do gặp phải những vướng mắc về thủ tục, mặt bằng, nguồn vốn… nhiều dự án trọng điểm gặp khó khăn. Đặc biệt, trong bối cảnh ảnh hưởng của Covid-19, việc đẩy mạnh đầu tư công chính là giải pháp tạo động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế. Theo đó, thành phố đang nỗ lực đẩy nhanh tiến độ đầu tư công để sớm hoàn thành các dự án trọng điểm.
Tuy nhiên, hiện nay, trong 50 dự án từ nguồn vốn ngân sách thành phố, vốn Trung ương mới chỉ có 1 dự án đã thi công hoàn thành, đó là dự án Bãi đỗ xe tại số 255 Phan Châu Trinh (giai đoạn 1); 26 dự án đang triển khai thi công, 2 dự án triển khai lựa chọn nhà thầu thi công.
Trong số này vẫn còn nhiều dự án chậm tiến độ như: dự án Đường ven sông Tuyên Sơn - Túy Loan, dự án Tuyến đường vành đai phía tây đoạn từ quốc lộ 14B đến đường Hồ Chí Minh - giai đoạn 1, dự án Nâng cấp cải tạo các tuyến đường liên xã Hòa Phú - Hòa Ninh, dự án Đền bù giải tỏa thuộc Cụm công nghiệp Hòa Nhơn, dự án Cụm nút giao thông phía tây cầu Trần Thị Lý...
Trong khi đó, một số dự án lớn vẫn đang trình thẩm định, chưa thể triển khai như: dự án cảng Liên Chiểu (đang lập báo cáo đánh giá tác động môi trường), Khu công viên phần mềm số 2, Trung tâm Công nghệ sinh học và nuôi cấy tế bào thực vật (mở rộng); dự án Nâng cấp, cải tạo Hệ thống xử lý nước rỉ rác tại Bãi rác Khánh Sơn - giai đoạn 2...
Đáng chú ý, còn đến 11 dự án chưa phê duyệt chủ trương đầu tư (trong đó có 3 dự án mới bổ sung theo Nghị quyết số 266/NQ-HĐND ngày 12-12-2019) là dự án Đầu tư nâng cấp, mở rộng Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng; dự án Thu hồi các lô đất để làm công viên công cộng; dự án Công viên văn hóa lịch sử Ngũ Hành Sơn; dự án Bệnh viện Đa khoa Đà Nẵng cơ sở 2 - Hòa Quý (Trung tâm Huyết học; Trung tâm Y học Nhiệt đới 600 giường; Trung tâm Lão khoa; Bệnh viện Đa khoa chất lượng cao Đà Nẵng); Dự án Xây dựng hạ tầng khu, vùng nông nghiệp công nghệ cao (giai đoạn 1)…
Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố, nguyên nhân tiến độ triển khai thực hiện các dự án trọng điểm, mang tính động lực còn chậm là do công tác giải tỏa đền bù chậm, nhất là các khu vực thiếu đất tái định cư; bên cạnh đó, giá đất thị trường nhiều thời điểm tăng đột biến làm ảnh hưởng đến công tác vận động giải tỏa..., dẫn đến chậm bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Ngoài ra, do vướng mắc, bất cập, không nhất quán giữa các luật; thủ tục đầu tư mất nhiều thời gian, phải qua nhiều bước.
Thêm vào đó, do các sở, ngành và các ban quản lý dự án không lường hết các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai lập dự án, nên phải điều chỉnh, bổ sung một số hạng mục cho phù hợp với thực tế; một số dự án áp dụng công nghệ mới, chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật nên cần có thời gian để xây dựng định mức...
Song song đó, do phải rà soát điều chỉnh quy hoạch, thay đổi quy mô dự án, vướng các thủ tục liên quan đến thu hồi đất của nhà đầu tư; đặc biệt, một số dự án phải lựa chọn đơn vị tư vấn có năng lực chuyên môn phù hợp hoặc phải thi tuyển phương án kiến trúc trước khi trình thủ tục chủ trương đầu tư.
 |
| Đà Nẵng đang khắc phục khó khăn để đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án động lực trọng điểm. Trong ảnh: Công nhân đang thi công hệ thống thoát nước thuộc dự án Phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng. Ảnh: THÀNH LÂN |
Ông Trần Phước Sơn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố cho biết, thủ tục đầu tư là nút thắt đầu tiên cần gỡ vướng cho các dự án trọng điểm để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng, vì vậy các quận huyện có dự án phải chủ động rà soát, chuẩn bị quỹ đất tái định cư đã có hạ tầng sẵn sàng phục vụ người dân.
Đồng thời, các cơ quan chuyên môn rút ngắn thời gian xử lý, thẩm định hồ sơ, thủ tục; giao các đơn vị đẩy mạnh công tác đấu thầu qua mạng để lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm nhằm triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng.
Trước đó, tại buổi kiểm tra thực tế, tình hình thi công một số công trình trọng điểm, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung yêu cầu các Ban Quản lý dự án, Hội đồng giải phóng mặt bằng dự án phải rà soát lại, đưa ra giải pháp cụ thể để tháo gỡ, nhất là vấn đề bố trí tái định cư; phải gỡ nút thắt về mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ thi công.
Về nguyên tắc, cái gì có lợi cho người dân thì làm, linh động giải quyết, nhưng phải bảo đảm tính pháp lý. Về phía đơn vị thi công, phải chia sẻ, có mặt bằng đến đâu là cố gắng tập trung thi công đến đó. Các ban quản lý dự án phải bám sát, quyết liệt hơn nữa.
Thành phố đang quyết liệt trong việc giải ngân, đẩy nhanh đầu tư công để tạo động lực phát triển kinh tế; do vậy, các dự án cần phải khẩn trương tăng tốc, tháo gỡ vướng mắc mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ.
PHƯƠNG UYÊN
