Đại biểu hiến kế giải pháp xử lý dự án chậm triển khai, chậm đưa vào sử dụng

ĐNO - Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 15, HĐND thành phố khóa X, chiều 12-11, HĐND thành phố Đà Nẵng đã tiến hành thảo luận giám sát chuyên đề về tình hình thực hiện các dự án chậm triển khai, dự án chậm bàn giao, dự án chậm đưa đất vào sử dụng.

Trưởng Ban đô thị HĐND thành phố Nguyễn Thành Tiến trình bày báo cáo chuyên đề về tình hình thực hiện các dự án chậm triển khai, dự án chậm bàn giao, dự án chậm đưa đất vào sử dụng. Ảnh: PV

Trình bày báo cáo kết quả giám sát về chuyên đề này, Trưởng Ban đô thị HĐND thành phố Nguyễn Thành Tiến cho biết, trong giai đoạn 2016-2022, toàn thành phố có 225 dự án có nguồn vốn đầu tư công chậm triển khai, chậm tiến độ.

Thành phố còn có 73 dự án có nguồn vốn ngoài ngân sách được UBND thành phố và các cấp có thẩm quyền có quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư…nhưng đến nay vẫn có 19 dự án chưa triển khai; có 8 dự án được UBND thành phố cấp giấy chứng nhận đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư…trước năm 2016 nhưng chậm triển khai.

Bên cạnh đó, thành phố có 1.036 dự án, khu đất thuộc đối tượng kiểm tra tiến độ sử dụng đất; trong đó 155 dự án, khu đất đã gia hạn sử dụng đất 24 tháng theo quy định và 841 dự án, khu đất đang tiếp tục kiểm tra về tiến độ sử dụng đất. Đến nay đã có 40 khu đất, dự án đã đưa đất vào sử dụng, không phải gia hạn sử dụng đất và 841 khu đất, dự án đang tiếp tục kiểm tra về tiến độ sử dụng đất…

Ngoài ra, toàn thành phố còn có 131 dự án thuộc diện chậm bàn giao (gồm: 56 dự án có nguồn vốn đầu tư công và 75 công trình, hạng mục công trình có nguồn vốn ngoài ngân sách) đã thi công hoàn thành từng phần hoặc toàn bộ công trình, đủ điều kiện bàn giao từng phần hoặc toàn bộ nhưng chậm bàn giao.

Theo ông Nguyễn Thành Tiến, Trưởng Ban đô thị HĐND thành phố, qua giám sát, Đoàn giám sát của HĐND thành phố đánh giá cao những mặt tích cực trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo rà soát, kiểm tra, đôn đốc tháo gỡ các vướng mắc đối với các dự án chậm triển khai, dự án, khu đất chậm đưa đất vào sử dụng, dự án chậm bàn giao.
Đoàn giám sát cũng thẳng thắn chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế, do các nguyên nhân khách quan và chủ quan trong đó có những hạn chế trong một thời gian dài không được xem xét, tìm giải pháp xử lý cụ thể.

Nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế nêu trên, Đoàn giám sát đề nghị UBND thành phố sớm hoàn thiện thể chế chính sách, quy trình, thủ tục; nâng cao công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế, thi công; nâng cao năng lực quản lý Nhà nước; quản lý, điều hành dự án của các chủ đầu tư; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra…

Qua kết quả giám sát, HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố tích cực phối hợp với các cấp có thẩm quyền sớm xử lý tháo gỡ các vướng mắc tại các kết luận thanh tra, bản án, góp phần sớm triển khai thực hiện dự án.

Trong đó, cần tập trung chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ, sớm hoàn thành các đồ án quy hoạch phân khu và các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật để làm cơ sở giải quyết các hồ sơ liên quan dự án chậm triển khai, chậm bàn giao, có sự điều chỉnh về quy hoạch, hoàn thành trong năm 2024.

Thảo luận về chuyên đề này, đại biểu Lương Công Tuấn, Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố cho rằng, đối với dự án có vốn đầu tư công chậm bàn giao quá lâu, một phần do hồ sơ dự án thất lạc, các nhà thầu, thi công nhiều đơn vị đã giải thể.

Tuy nhiên, theo thủ tục của Sở Xây dựng và các cơ quan liên quan phải đầy đủ các hồ sơ mới tiến hành nghiệm thu và đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật. Điều này sẽ gây khó khăn trong việc bàn giao các dự án, đề nghị thành phố cần có giải pháp. Còn đối với các trường hợp không thể thành lập hồ sơ, Sở Xây dựng phải có trách nhiệm thành lập hội đồng, nghiệm thu trên thực tiễn để tạo điều kiện hợp thức, bổ túc hồ sơ để bàn giao.

Đại biểu Lương Công Tuấn đề nghị Sở Xây dựng nên linh hoạt thu nộp kinh phí từng năm để tạo điều kiện cho các đơn vị, đồng thời vẫn bảo đảm nguồn kinh phí phục vụ cho công tác truy tu, bảo dưỡng theo đúng quy định.

Theo ông Phùng Phú Phong, Giám đốc Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng, đối với các dự án liên quan đến xây lắp kinh doanh nhà nên giao Sở Xây dựng làm việc trực tiếp với đơn vị để tìm lối ra. Có nhiều khó khăn mà phần lớn hồ sơ liên quan đến điều tra thanh tra, khắc phục những dự án đã rất lâu (hơn 10 năm). Qua làm việc, Sở Xây dựng sẽ tập trung vào việc xây dựng lại hồ sơ. Hồ sơ nào thiếu, thất lạc thì phối hợp sở ban ngành tập trung rà soát làm lại, thậm chí khôi phục hồ sơ đến mức độ nào, tiếp thu việc đến hiện trường, đối chiếu quy định pháp luật để làm thêm. Có một số dự án sẽ cho bàn giao một phần, tiếp tục làm việc với các nhà đầu tư vốn ngoài ngân sách để giải quyết.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Lê Quang Nam Quang cho rằng, để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tồn tại mà Đoàn giám của HĐND thành phố đã chỉ ra, trong năm 2024, UBND thành phố sẽ tiến hành triển khai thanh tra, kiểm tra đối với các dự án chậm triển khai, chậm bàn giao; đồng thời  rà roát kiểm kê đất đai để có giải pháp xử lý theo đúng quy định.

Liên quan đến vấn đề này, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Lương Nguyễn Minh Triết cho rằng, thời gian qua, UBND thành phố đã tích cực chủ động phối hợp với các ngành liên quan tiến hành rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án chậm triển khai, chậm bàn giao, chậm đưa và sử dụng…

Tuy nhiên, hiện vẫn còn nhiều dự án chưa tháo gỡ, vướng mắc được, vì vậy cần tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp để tháo gỡ, sớm đưa các dự án vào sử dụng, thúc đẩy phát triển kinh tế của thành phố.

NHÓM PHÓNG VIÊN