ĐNO - Chiều 18/11, Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà làm việc với thành phố Đà Nẵng về tình hình triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố. Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cùng chủ trì làm việc.
Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Quang Bửu cho biết, sau hơn 4 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy đã vận hành ổn định, thông suốt và đạt nhiều kết quả tích cực.
Tổ chức bộ máy được kiện toàn theo hướng tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả hơn, thể hiện rõ ưu điểm của mô hình chính quyền gần dân, phục vụ người dân tốt hơn và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Mô hình này đã góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố.
Các cơ quan, đơn vị và địa phương cơ bản hoàn thành việc sắp xếp tổ chức, bố trí nhân sự mà không làm gián đoạn hoạt động. Dịch vụ hành chính công được duy trì ổn định; an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo nền tảng thuận lợi cho bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả.
Công tác chỉ đạo, điều hành từ cấp thành phố đến xã, phường được thực hiện thống nhất và kịp thời, giúp rút ngắn thời gian xử lý công việc, giảm chi phí cho người dân và doanh nghiệp. Việc tinh giản biên chế, tiết kiệm ngân sách cùng với cải cách hành chính và chuyển đổi số đã tạo chuyển biến rõ nét trong chất lượng phục vụ; hướng đến nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp.
Bên cạnh kết quả đạt được, thành phố nêu một số khó khăn và đề xuất Trung ương sớm tháo gỡ để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động hiệu quả hơn.
Thành phố kiến nghị các bộ, ngành rà soát và ban hành kịp thời hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, tránh chồng chéo thẩm quyền giữa các cấp. Hoàn thiện quy trình, thủ tục pháp lý về đất đai, tài sản công để rút gọn quy trình, đẩy nhanh tiến độ xử lý và tạo điều kiện cho địa phương chủ động, linh hoạt trong bố trí, sử dụng trụ sở, nhà đất thuộc phạm vi quản lý.
Thành phố đề xuất Bộ Nội vụ tham mưu Chính phủ ban hành các chính sách về tiền lương, thưởng và thu nhập phù hợp với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm, hiệu quả làm việc và đảm bảo đời sống của đội ngũ này.
Bên cạnh đó, cần nghiên cứu quy định linh hoạt hơn về cơ cấu tổ chức các phòng chuyên môn thuộc UBND xã, phường và đặc khu; cho phép tăng số lượng phòng ở những nơi có quy mô dân số lớn, khối lượng công việc nhiều để đảm bảo hiệu quả quản lý và phục vụ nhân dân...
Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cho biết, sau hợp nhất, Đà Nẵng vừa có những thuận lợi nhưng cũng đối diện không ít khó khăn, thách thức. Trong đó, riêng đối với khu vực miền núi, vùng “lõm sóng” còn nhiều, gây trở ngại lớn cho quá trình chuyển đổi số. Hạ tầng giao thông tại khu vực miền núi thường xuyên bị sạt lở nghiêm trọng.
Nhiều tuyến quốc lộ xuống cấp, hư hỏng nặng, việc khắc phục đòi hỏi nhiều thời gian và nguồn lực. Vì vậy, thời gian tới, Đà Nẵng phải tập trung giải quyết nhiều nhiệm vụ cấp bách như bố trí tái định cư, bảo đảm an toàn cho nhân dân; đồng thời vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở khu vực miền núi với rất nhiều đặc thù.
Về vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, Bí thư Thành ủy cho rằng từ ngày 1/7 đến nay, đội ngũ cán bộ cấp xã, phường - dù bộ máy, chức năng và nhiệm vụ đều mới nhưng đã rất nỗ lực vừa thực hiện nhiệm vụ, vừa hoàn thiện quy trình, cập nhật chủ trương, chính sách, học tập và rút kinh nghiệm, đồng thời xử lý nhiều nhiệm vụ đột xuất.
Nhờ vậy, hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp vẫn được duy trì thông suốt; thủ tục hành chính cơ bản đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp; thể hiện đúng tinh thần gần dân, sát dân, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh.
Theo Bí thư Thành ủy, trong hơn 4 tháng qua, Đà Nẵng và khu vực miền Trung liên tục chịu ảnh hưởng nặng nề của mưa bão, ngập lụt, sạt lở. Đây là “bài kiểm tra” thực tế quan trọng đối với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp khi phải ứng phó với thiên tai khẩn cấp và khó lường. Kết quả cho thấy chính quyền cơ sở đã quán triệt tốt, vận dụng linh hoạt, chủ động huy động lực lượng tại chỗ để ứng phó với bão lũ, sạt lở và bảo đảm an toàn cho người dân.
Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu thể hiện hiệu quả rõ rệt trong điều kiện thiên tai phức tạp.
Phát biểu kết luận, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà biểu dương và ghi nhận những nỗ lực của thành phố Đà Nẵng trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Mô hình đã nhanh chóng đi vào vận hành ổn định, thông suốt, tạo nền tảng quan trọng cho sự phát triển trong tương lai.
Phó Thủ tướng đánh giá cao những kết quả toàn diện mà Đảng bộ, chính quyền thành phố đạt được trong xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh.
Trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế thành phố vẫn tăng trưởng ấn tượng, thu ngân sách vượt chỉ tiêu, thể hiện sự nỗ lực lãnh đạo, chỉ đạo và tinh thần đồng lòng của toàn hệ thống chính trị.
Phó Thủ tướng đánh giá tích cực việc vận hành của mô hình chính quyền 2 cấp, với bộ máy tổ chức thông suốt, đồng bộ từ cấp thành phố đến cấp xã; chức năng, nhiệm vụ được thực hiện đúng thẩm quyền; các cơ chế, chính sách mới được ban hành kịp thời.
Địa phương chủ động giải quyết các vấn đề về cán bộ, công chức, viên chức và xử lý hiệu quả những phát sinh liên quan đến trụ sở, tài sản công.
Đồng thời, ghi nhận việc thành phố thực hiện nghiêm túc việc phân cấp, phân quyền, linh hoạt giải quyết các vấn đề từ thực tiễn; tích cực cải cách hành chính, đổi mới phương thức hoạt động, đem lại kết quả rõ nét chỉ trong 4 tháng đầu triển khai mô hình.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Phó Thủ tướng chỉ ra một số hạn chế và đề nghị thành phố tiếp tục nỗ lực khắc phục trong thời gian tới.
Phó Thủ tướng nhấn mạnh, giai đoạn đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là nhiệm vụ chính trị quan trọng, đòi hỏi sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao để hạn chế tối đa các vấn đề phát sinh.
Đà Nẵng cần đặc biệt chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã, xem đây là nhiệm vụ then chốt; rà soát, cơ cấu lại để nâng cao chất lượng cán bộ; đẩy mạnh bồi dưỡng, tập huấn, nhất là về văn bản quy phạm pháp luật.
Cùng với đó, khẩn trương rà soát bộ máy hành chính cấp xã theo tiêu chí phân loại đơn vị hành chính; tiếp tục cụ thể hóa phân cấp, phân quyền và đề xuất những sáng kiến phù hợp với thực tiễn.
Thành phố cũng cần tập trung giải quyết hiệu quả các vấn đề phát sinh, đặc biệt là tài sản công dư thừa, lưu trữ hồ sơ; tiếp tục rà soát, điều chỉnh các cơ chế, chính sách liên quan đến cấp xã.
Phó Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu thực hiện tốt Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; đẩy mạnh hỗ trợ người dân trong tiếp cận công nghệ thông tin và làm tốt hơn nữa công tác tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
“Tin tưởng với sự quyết tâm, đồng lòng và tinh thần đổi mới, thành phố sẽ tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, hoàn thành tốt hơn nữa nhiệm vụ trong thời gian tới”, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà phát biểu.
