Điều chỉnh quy hoạch Đà Nẵng: Dung hòa hai “mảnh ghép”

Nâng tầm với các khu chức năng

Dự thảo điều chỉnh quy hoạch thành phố Đà Nẵng thời kỳ 2021 – 2030, tầm nhìn đến năm 2050 tổ chức không gian kinh tế - xã hội thành 3 vùng chức năng. Trong đó, vùng chức năng kinh tế công nghiệp - dịch vụ ven biển phía đông được xác định là vùng động lực chủ yếu của thành phố. Với lợi thế về hạ tầng chiến lược, vùng phía đông được định hướng trở thành trung tâm dịch vụ, thương mại, logistics, tài chính và đổi mới sáng tạo. Đồng thời, khu vực này giữ vai trò trọng điểm trong phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số và đào tạo nhân lực chất lượng cao, đóng vai trò dẫn dắt tăng trưởng và lan tỏa động lực phát triển cho toàn thành phố.

Trong khi đó, vùng chức năng nông nghiệp, lâm nghiệp khu vực trung du và miền núi phía tây được quy hoạch là vùng sinh thái, sản xuất nông - lâm nghiệp và bảo tồn tài nguyên. Khu vực trung du định hướng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nâng cao giá trị gia tăng, gắn với thị trường tiêu thụ của khu vực đô thị phía đông. Còn vùng miền núi phía tây có vai trò đặc biệt quan trọng trong bảo vệ rừng, bảo vệ nguồn nước, bảo tồn đa dạng sinh học và thực hiện các chính sách an sinh xã hội đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

Vùng không gian biển và hải đảo định hướng khai thác tổng hợp không gian biển gắn với phát triển du lịch biển chất lượng cao, kinh tế hàng hải, cảng biển, thủy sản và các ngành kinh tế biển mới, đồng thời chú trọng bảo tồn hệ sinh thái và bảo vệ môi trường biển.

Khát vọng tạo đột phá của Đà Nẵng trong giai đoạn tới sẽ trông đợi rất nhiều vào các khu chức năng được quy hoạch. Nhiều khu chức năng này cũng gắn với các mũi nhọn kinh tế mà thành phố đã và đang gầy dựng. Trong đó, Khu kinh tế mở Chu Lai hiện có diện tích hơn 27 nghìn héc ta sẽ sớm mở rộng lên thành 42 nghìn héc ta để đáp ứng nhu cầu phát triển. Mục tiêu đến năm 2030 là triển khai thêm 7 khu công nghiệp mới và lấp đầy diện tích 14 khu công nghiệp trong khu kinh tế mở này.

Trong khi đó, định hướng mở rộng và phát triển Khu công nghệ cao Đà Nẵng theo mô hình đô thị sáng tạo - khoa học - công nghệ được xem là nền tảng để thu hút các ngành công nghiệp có hàm lượng tri thức cao như công nghệ số, điện tử, sinh học, vật liệu mới, chế tạo và tự động hóa. Khu công nghệ cao không chỉ là không gian sản xuất mà còn là nơi hội tụ nghiên cứu, đổi mới sáng tạo và đào tạo nhân lực, tạo chuỗi giá trị khép kín trong lĩnh vực công nghệ.

Theo đại diện liên danh tư vấn điều chỉnh quy hoạch Đà Nẵng, đột phá lớn trong quy hoạch phát triển của Đà Nẵng là việc hình thành Khu thương mại tự do. Đây được xác định là không gian phát triển mới với cơ chế vượt trội, hạ tầng hiện đại và môi trường đầu tư thông thoáng, hướng tới thu hút các tập đoàn lớn vào Đà Nẵng. Khu thương mại tự do Đà Nẵng được kỳ vọng trở thành trung tâm sản xuất và trung chuyển hàng hóa có giá trị gia tăng cao, tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu, qua đó tạo động lực tăng trưởng mới cho thành phố.

Cùng với khu thương mại tự do, Đà Nẵng định hướng xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế gắn với hệ sinh thái công nghệ số và đổi mới sáng tạo. Trung tâm tài chính quốc tế sẽ là không gian thử nghiệm các mô hình tài chính mới, phát triển các sản phẩm tài chính chuyên biệt, thanh toán số và các nền tảng giao dịch hiện đại.

Triển khai đồng bộ các giải pháp chiến lược

Theo dự thảo điều chỉnh quy hoạch, mục tiêu tổng quát đến năm 2030, xây dựng thành phố Đà Nẵng sinh thái, giàu bản sắc, khu vực đô thị hiện đại, thông minh, năng động; khu vực nông thôn trù phú, đời sống nhân dân văn minh, chất lượng cao, cùng cả nước bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc; là một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước và khu vực Đông Nam Á, đóng vai trò là trung tâm quốc gia và khu vực ở nhiều lĩnh vực.

Tầm nhìn đến năm 2050, thành phố Đà Nẵng là thành phố sinh thái, thông minh, kết cấu hạ tầng hoàn thiện, hiện đại, môi trường sống an toàn, trong lành, chất lượng cao; là trung tâm tài chính quốc tế, trung tâm công nghiệp công nghệ cao, trung tâm khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, trung tâm logistics cấp quốc gia và quốc tế, là thành phố du lịch đáng sống, đẳng cấp khu vực châu Á.

Theo các chuyên gia, Đà Nẵng đang đứng trước bước ngoặt để xoay chuyển nhưng “thời gian vàng” chỉ có 5 – 10 năm tới nên phải tận dụng tối đa để bứt tốc. Trên cơ sở chuyển đổi số và chuyển đổi xanh là hai động lực chủ đạo của tăng trưởng, liên danh tư vấn điều chỉnh quy hoạch Đà Nẵng đã phác thảo 3 kịch bản phát triển giai đoạn 2026 - 2030. Trong đó, ở kịch bản tốt nhất, nhờ hiệu ứng cộng hưởng, tốc độ tăng trưởng GRDP có thể vượt 11% mỗi năm, trong điều kiện thuận lợi có thể đạt trên 12%. Với kịch bản này, quy mô GRDP thành phố đến năm 2030 dự báo đạt gần 700 nghìn tỷ đồng (năm 2025 đạt 316 nghìn tỷ đồng); GRDP/người đạt khoảng 223 triệu đồng (năm 2025 đạt 110 triệu đồng)

Theo đại diện liên danh tư vấn điều chỉnh quy hoạch Đà Nẵng, để hướng tới kịch bản tăng trưởng cao nhất thành phố cần triển khai đồng bộ các giải pháp chiến lược gồm: thúc đẩy nhanh chuyển đổi số; đẩy mạnh kinh tế xanh - bền vững; phát triển hạ tầng chiến lược và logistics; đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; tăng cường cơ chế chính sách đặc thù; linh hoạt ứng phó biến động toàn cầu.