Đoàn khảo sát Ban Tổ chức Trung ương làm việc với phường Ngũ Hành Sơn và Hội An:Nhiều kiến nghị về tổ chức bộ máy, cán bộ ở cơ sở

Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Thanh Bình, Trưởng đoàn khảo sát chủ trì buổi làm việc. Cùng dự có Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Kim Hoa; Phó Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Công Thanh.

Áp lực xử lý công việc tại cơ sở

Tại buổi làm việc, các địa phương báo cáo những khó khăn, vướng mắc về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; xử lý trụ sở, tài sản dôi dư sau sắp xếp; cơ cấu tổ chức bộ máy; hoạt động của các đơn vị sự nghiệp…

Theo lãnh đạo hai địa phương, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tạo chuyển biến rõ nét trong điều hành; giảm tầng nấc trung gian, nâng cao tính chủ động của cơ sở và đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với cải cách hành chính, chuyển đổi số.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình chuyển đổi mô hình cũng đặt ra nhiều yêu cầu mới đối với các địa phương, nhất là về công tác tổ chức, bộ máy.

Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Ngũ Hành Sơn Lê Thị Thanh Duyên cho biết, phường Ngũ Hành Sơn được sáp nhập nguyên trạng từ các phường thuộc quận Ngũ Hành Sơn trước đây với diện tích 40,19km² và dân số hơn 126.000 người.

Sau sáp nhập, áp lực hành chính tại phường rất lớn khi bình quân mỗi ngày tiếp nhận 300 - 350 hồ sơ. Trong khi đó, nhân sự ngày càng giảm do tinh giản biên chế; các khoản phụ cấp (chức vụ, công tác Đảng, đoàn thể, thâm niên nghề...) cũng có xu hướng giảm hoặc không còn.

Liên quan đội ngũ cán bộ, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Hội An Trần Thị Cẩm Nhung cho biết, năng lực chuyên môn và kỹ năng xử lý công việc giữa các vị trí, bộ phận chưa đồng đều.

Ở một số lĩnh vực được phân cấp hoặc có tính chuyên sâu cao (quản lý đô thị, đất đai, tài chính, chuyển đổi số...), yêu cầu pháp lý và trách nhiệm công vụ tăng lên rõ rệt, trong khi việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại chỗ còn hạn chế.

Hai địa phương cũng phản ánh 2 phòng chuyên môn thuộc UBND phường hiện nay đảm nhiệm nhiều lĩnh vực, gây khó khăn trong quản lý, điều hành.

Kiến nghị tăng thêm phòng chuyên môn

Tại phường Hội An, khó khăn hiện nay là khối lượng công việc tăng đáng kể, kèm theo tính chất phức tạp của công việc. Áp lực này càng lớn hơn do đây là địa bàn đặc thù: dân số đông, hoạt động du lịch - dịch vụ sôi động và là trọng điểm về bảo tồn di sản; trong khi đó biên chế không tăng, yêu cầu về tiến độ, chất lượng ngày càng khắt khe.

Bí thư Đảng ủy phường Hội An Nguyễn Đức Bình cho biết, phường Hội An đảm nhiệm gần 80% nhiệm vụ trước đây của thành phố Hội An (cũ) trong khi lực lượng mỏng. Địa phương đối mặt với sự hụt hẫng về đội ngũ cán bộ sau sáp nhập.

Theo Bí thư Đảng ủy phường Ngũ Hành Sơn Mai Thị Ánh Hồng, khó khăn cốt lõi của địa phương không nằm ở việc thiếu nhân lực, mà do nhiều nhiệm vụ mới phát sinh khiến cán bộ chưa có đủ thời gian nghiên cứu sâu.

Dẫn chứng ở lĩnh vực kinh tế - hạ tầng - đô thị, bà Hồng cho biết, trưởng phòng có thể giỏi về kinh tế, tài chính nhưng lại thiếu chuyên môn sâu về đất đai. Điều này vô tình đẩy rủi ro và trách nhiệm pháp lý lớn về phía cán bộ trong quá trình xử lý hồ sơ.

Từ thực tế này, bà Hồng kiến nghị cần tăng cường các khóa đào tạo ngắn hạn từ 2 - 3 tháng cho đội ngũ cơ sở; đồng thời, việc rà soát, tách 2 phòng chuyên môn hiện nay thành 4 - 5 phòng là phù hợp.

Báo cáo với đoàn công tác, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Thị Kim Hoa cho biết, Đà Nẵng triển khai nhiều giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn về tổ chức bộ máy và cán bộ cơ sở.

Đơn cử, thành phố đã ban hành Đề án số 1342/QĐ-UBND về việc "Rà soát, sắp xếp cán bộ, công chức phường, xã và điều động, biệt phái tăng cường hỗ trợ công tác chính quyền địa phương các xã miền núi, vùng xa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng".

Thời gian tới, thành phố sẽ triển khai một số định hướng lớn như: bố trí thêm một phó chủ tịch cho các xã, phường loại 1; nghiên cứu thành lập Hội đồng liên phường...

Kết luận buổi làm việc, Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Thanh Bình hoan nghênh phường Ngũ Hành Sơn và phường Hội An đã có nhiều giải pháp, cách làm hay trong vận hành mô hình mới.

Chia sẻ với các kiến nghị của hai địa phương về biên chế và chế độ chính sách, ông Nguyễn Thanh Bình thông tin, thời gian tới Trung ương sẽ có nhiều thay đổi về cách tính, giao chỉ tiêu biên chế và phụ cấp; các địa phương cần thay đổi tư duy quản lý, tập trung điều chỉnh để bộ máy vận hành hiệu quả hơn. Trên cơ sở buổi làm việc, Đảng ủy hai phường tiếp tục hoàn thiện báo cáo, làm rõ thêm những vấn đề đoàn khảo sát đã đặt ra.