Trong không gian hành chính mới, khi bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp thành phố đi vào hoạt động ổn định, thông suốt, việc xây dựng cơ chế, chính sách mới phù hợp với thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách của địa phương đã được tính đến bằng lộ trình, kế hoạch cụ thể.
Chăm lo an sinh
Kỳ họp thường lệ cuối năm 2025 của HĐND thành phố đã thống nhất thông qua 62 nghị quyết trên các lĩnh vực theo thẩm quyền, làm cơ sở để UBND thành phố, các sở ngành, địa phương triển khai thực hiện, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn.
Đáng chú ý, ở lĩnh vực an sinh – xã hội, HĐND phố ban hành các chính sách liên quan đến công tác chăm lo đời sống người có công cách mạng mang tính đặc thù của thành phố, ngoài chính sách của Trung ương; tạo sự thống nhất về chế độ, chính sách giữa các địa phương sau khi hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh. Đơn cử, Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ tiền ăn đối với người có công cách mạng đang chăm sóc, phụng dưỡng tại Trung tâm Phụng dưỡng người có công cách mạng thành phố.
Tại tờ trình kỳ họp, UBND thành phố cho biết, ngày 19/12/2018, HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ) ban hành Nghị quyết số 196/2018/NQ-HĐND quy định chính sách hỗ trợ tiền ăn đối với người có công với cách mạng đang phụng dưỡng tại Trung tâm Phụng dưỡng người có công cách mạng và chính sách hỗ trợ đối với bộ đội phục viên, xuất ngũ bị bệnh tâm thần tại cộng đồng.
Đến năm 2022, HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ) ban hành Nghị quyết số 42/2022/NQ-HĐND ngày 14/7/2022 sửa đổi Nghị quyết số 196/2018/NQ-HĐND. Đối với tỉnh Quảng Nam cũ, HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 20/2023/NQ-HĐND ngày 22/9/2023 quy định chính sách hỗ trợ đối với người có công cách mạng và thân nhân người có công với cách mạng đang được chăm sóc, nuôi dưỡng tại Trung tâm Nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công và các cơ sở trợ giúp xã hội công lập trên địa bàn tỉnh.
Theo UBND thành phố, sau khi sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, để đồng bộ về chế độ hỗ trợ giữa các địa phương, đồng thời thực hiện quy định tại điểm g khoản 1 Điều 51 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng cần thiết phải ban hành nghị quyết mới áp dụng chung trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Nghị quyết vừa được HĐND thành phố ban hành tích hợp nội dung và thay thế 3 nghị quyết vừa nêu ở trên.
Từ đề xuất của UBND thành phố, HĐND thành phố cũng đã ban hành Nghị quyết quy định chính sách trợ cấp hằng tháng, trợ cấp một lần đối với một số người có công với cách mạng và thân nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Nghị quyết này tích hợp 4 nghị quyết đã được HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ) ban hành, trong khi đó, HĐND tỉnh Quảng Nam trước đây chưa ban hành các chính sách tương đồng, góp phần chăm lo tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần của người có công với cách mạng.
Liên quan đến công tác chăm lo an sinh, HĐND thành phố xem xét, ban hành Nghị quyết quy định mức chi phí thanh toán cho các tổ chức cung cấp dịch vụ chi trả chế độ, chính sách từ ngân sách nhà nước cho các đối tượng trên địa bàn thành phố. Qua đó đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong việc chi trả chế độ, chính sách đối với các đối tượng bảo trợ xã hội, trợ cấp hưu trí xã hội và các đối tượng thụ hưởng khác từ ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (sau hợp nhất); tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện đảm bảo các quy định pháp luật hiện hành.
Rà soát, xây dựng chính sách mới
Với tâm thế sẵn sàng bước vào năm 2026, năm đầu tiên thực hiện nghị quyết của Đảng nhiệm kỳ mới, bắt đầu từ việc hoàn thiện thể chế, HĐND thảo luận thống nhất kế hoạch, lộ trình xây dựng nghị quyết quy phạm pháp luật để xử lý các nghị quyết của HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ) và HĐND tỉnh Quảng Nam (cũ) ban hành trước thời điểm hợp nhất.
Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-HĐND ngày 12/8/2025 của HĐND thành phố, UBND thành phố đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung rà soát, đề xuất kế hoạch, lộ trình xây dựng các nghị quyết quy phạm pháp luật mới để xử lý các nghị quyết của HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ) và HĐND tỉnh Quảng Nam (cũ) ban hành trước thời điểm sắp xếp đang còn hiệu lực thi hành.
Từ kết quả rà soát, khả năng cân đối ngân sách và thứ tự ưu tiên xử lý, UBND thành phố đã xây dựng kế hoạch, lộ trình xử lý 156 nghị quyết đang còn hiệu lực thi hành. Cụ thể, các nghị quyết đã được thống nhất áp dụng chung trên toàn địa bàn thành phố và các nghị quyết áp dụng riêng theo địa bàn của các địa phương trước sắp xếp tại Điều 1 Nghị quyết số 19 trên tổng số khoảng 422 nghị quyết (63 nghị quyết áp dụng chung trên địa bàn thành phố; khoảng 359 nghị quyết áp dụng riêng theo địa bàn) cần xử lý theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Đối với các nghị quyết còn lại, theo UBND thành phố, việc xử lý phụ thuộc vào việc ban hành văn bản của các cơ quan nhà nước ở Trung ương, nên trước mắt chưa thể dự kiến được lộ trình xử lý. Ngay khi các cơ quan Trung ương ban hành văn bản mới, UBND thành phố sẽ kịp thời chỉ đạo các sở, ban, ngành và các cơ quan liên quan thực hiện rà soát, tham mưu xây dựng nghị quyết mới để xử lý đối với những nghị quyết này.
Ngoài ra, UBND thành phố đã có Công văn số 3486 ngày 4/11/2025 chỉ đạo các sở, ban, ngành và các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, thay thế, ban hành mới các văn bản của địa phương chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm hoàn thành trước ngày 1/6/2026 theo đề nghị của Bộ Tư pháp. Thời gian tới, UBND thành phố sẽ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện nội dung này để trình HĐND thành phố quyết định, bảo đảm tiến độ theo yêu cầu.
Thống nhất với đề xuất tại báo cáo thẩm tra, theo ông Lương Công Tuấn, Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố, UBND thành phố chỉ đạo các sở, ngành chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xử lý các nghị quyết của HĐND thành phố Đà Nẵng (cũ) và HĐND tỉnh Quảng Nam (cũ) ban hành trước thời điểm sắp xếp đảm bảo đúng tiến độ, thời gian yêu cầu của Bộ Tư pháp (trước ngày 1/6/2026). Trong đó lưu ý việc rà soát, đề xuất xử lý phải tuân thủ trình tự, thủ tục quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Việc xây dựng chính sách phải có tính khả thi, thực hiện đầy đủ việc đánh giá tác động của chính sách, phù hợp với thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách của địa phương.
