Gỡ vướng thủ tục đầu tư trường nội trú ở các xã biên giới

Nhận diện khó khăn chung

Trường Phổ thông nội trú, bán trú Tiểu học và THCS xã Avương sẽ được xây dựng trên cơ sở mở rộng ra phía trước và phía sau Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Bhalêê (thôn AZứt, xã Avương).

Tuy nhiên, để có mặt bằng thi công, dự kiến phải thu hồi, bồi thường đất cho 2 hộ dân, cây cối, hoa màu và tháo dỡ 7 khối nhà 1 tầng của Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Bhalêê (gồm 2 khối lớp học lý thuyết và các khối bộ môn, hiệu bộ, thư viện, bán trú, nhà ăn, phụ trợ khác), chỉ giữ lại 2 khối lớp học và 1 khối nhà đa năng.

Các khối nhà cần tháo dỡ nói trên chưa đủ niên hạn để tháo dỡ theo quy định, đây là vướng mắc lớn nhất khi thiết kế công trình. Bên cạnh đó, phần lớn diện tích mở rộng nằm trên đồi núi nên cần san gạt trữ lượng đất tương đối lớn.

Ngoài ra, công trình này cũng gặp vướng mắc khi có phần diện tích đất mở rộng không phải là đất quy hoạch xây dựng cơ sở giáo dục, mà là diện tích quy hoạch thể dục thể thao của xã Bhalêê (cũ). Để đảm bảo xây dựng trường mới, xã phải điều chỉnh quy hoạch để chuyển đổi từ đất thể dục thể thao sang đất cơ sở giáo dục.

Xã đã có ý kiến, đề nghị Sở Xây dựng hướng dẫn về việc thực hiện điều chỉnh quy hoạch cục bộ khu đất này.

Những vướng mắc của công trình nói trên cũng là vướng mắc chung của một số công trình trường phổ thông nội trú liên cấp khác đang triển khai ở các xã biên giới của thành phố Đà Nẵng.

Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng, công trình Trường Phổ thông nội trú, bán trú Tiểu học và THCS xã Hùng Sơn cũng đang gặp vướng mắc khi cần tháo dỡ các công trình hiện trạng như trụ sở UBND, nhà văn hóa, trường mầm non, Ban Chỉ huy Quân sự, Trạm Y tế xã..., nhưng những công trình trên chưa đủ niên hạn để tháo dỡ theo quy định.

Bên cạnh đó, cần xác định vị trí tiếp nhận đất và điều phối đất san lấp mặt bằng.

Tại công trình Trường Phổ thông nội trú, bán trú Tiểu học và THCS xã Tây Giang, do khối nhà bếp và nhà ăn (cao 2 tầng) được thiết kế trên cơ sở vừa cải tạo trụ sở Công an xã A Tiêng (cũ), vừa xây mới tại vị trí khối nhà cấp 4 của Ban Chỉ huy Quân sự xã A Tiêng (cũ) nên cần phải tháo dỡ khối nhà cấp 4 này; còn công trình Trạm Y tế xã A Tiêng (cũ) đang được xây dựng và chưa đưa vào sử dụng thì cần được tận dụng để cải tạo làm thư viện trường...

Đẩy nhanh thủ tục để khởi công

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng, công nghiệp và hạ tầng kỹ thuật Đà Nẵng cho biết, đã kiến nghị UBND thành phố xem xét, cho phép tháo dỡ các khối nhà cần tháo dỡ nói trên và bàn giao công trình Trạm Y tế xã A Tiêng (cũ) để đảm bảo không gian tổ chức kiến trúc, cảnh quan và các chức năng dạy học của các trường.

Đồng thời, đề nghị Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng UBND các xã sớm xác định các vị trí tiếp nhận đất khi tiến hành san gạt đồi núi để tạo mặt bằng phục vụ thi công các công trình trường phổ thông nội trú liên cấp.

Ông Lê Đức Yên, Trưởng phòng Quy hoạch, kiến trúc và phát triển đô thị thuộc Sở Xây dựng cho rằng, nếu phải điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xã cũ ở các khu vực xây dựng trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới, thì UBND các xã mới thực hiện lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch này, trình Sở Xây dựng thẩm định và UBND thành phố phê duyệt. Đối với quy hoạch chi tiết thì UBND các xã chủ động điều chỉnh cục bộ quy hoạch.

Văn phòng UBND thành phố đã ban hành văn bản (Thông báo số 318/TB-VP ngày 1/10/2025) truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND thành phố Trần Anh Tuấn giao các ban quản lý dự án theo dõi, giám sát tiến độ các công trình trường phổ thông nội trú liên cấp tại 6 xã biên giới, kịp thời báo cáo khó khăn, vướng mắc về thành phố để chỉ đạo, tháo gỡ; nhanh chóng hoàn thành các thủ tục đầu tư để khởi công.

Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn UBND các xã và các ban quản lý dự án ước tính trữ lượng khoáng sản trong khu vực, thực hiện đúng quy trình quản lý và khai thác tài nguyên khoáng sản (đất, đá từ san gạt đồi núi để tạo mặt bằng).

Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp lập, thẩm định và góp ý tổng thể về phương án quy hoạch, mặt bằng và thiết kế mẫu công trình các trường học; hướng dẫn UBND các xã và các ban quản lý dự án trong công tác cập nhật, điều chỉnh quy hoạch...

Theo Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Lê Thị Bích Thuận, sở đã phối hợp khảo sát 6 xã biên giới là Avương, Tây Giang, Hùng Sơn, Đắc Pring, La Dêê, La Êê và đã chọn địa điểm xây dựng 6 trường phổ thông nội trú liên cấp.

Đồng thời đang phối hợp thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, nghiên cứu các mẫu kiến trúc và có thiết kế để phù hợp đặc thù của từng địa phương với tổng kinh phí xây dựng hơn 1.535 tỷ đồng.

Để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và nhanh chóng thực hiện thủ tục đầu tư, UBND thành phố đã ban hành văn bản chỉ đạo các xã và sở, ban, ngành liên quan phối hợp điều chỉnh cục bộ quy hoạch tại địa phương liên quan đến các địa điểm xây dựng 6 trường phổ thông nội trú liên cấp.

“Bộ Xây dựng đã ban hành văn bản đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo báo cáo Thủ tướng Chính phủ đưa vào nghị quyết của Chính phủ đối với chủ trương đầu tư xây dựng trường học cho các xã biên giới theo hướng cho phép các địa phương áp dụng cơ chế lập quy hoạch tổng mặt bằng theo quy trình rút gọn.

Sở Nông nghiệp và Môi trường cũng đã có văn bản hướng dẫn cụ thể về thực hiện các thủ tục đất đai như: quy hoạch sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng...

UBND thành phố cũng đã giao các sở, ban, ngành phối hợp với các xã rà soát quy hoạch các mỏ khoáng sản tại địa phương để đảm bảo cung cấp vật liệu xây dựng phục vụ thi công các công trình”, bà Lê Thị Bích Thuận nói.