Tháo gỡ vướng mắc, nỗ lực giải ngân vốn đầu tư công

Giải ngân năm 2025 đạt 68%

Theo báo cáo tại cuộc họp về tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 và kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 tổ chức vào sáng 29/12, tính đến ngày 26/12, giải ngân kế hoạch vốn theo dự toán giao năm 2025 của thành phố đạt 11.117/16.402 tỷ đồng, bằng 68% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao; đạt 11.117/17.638 tỷ đồng, bằng 63% kế hoạch HĐND thành phố giao.

Đối với kết quả giải ngân các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2021 - 2025, trên địa bàn có 29 dự án trọng điểm, với kế hoạch vốn đầu tư công theo dự toán giao năm 2025 bố trí là 3.952 tỷ đồng. Tính đến ngày 26/12 giải ngân đạt 2.312 tỷ đồng, bằng 58% kế hoạch giao.

Tại cuộc họp, Giám đốc Sở Tài chính Trần Thị Thanh Tâm cho rằng, bên cạnh mặt đạt được, công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 vẫn còn gặp một số khó khăn, vướng mắc.

Công tác giải phóng mặt bằng của một số hội đồng giải phóng mặt bằng các phường, xã chưa đáp ứng so với kế hoạch được UBND thành phố phê duyệt. Một số dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, kéo dài chưa giải quyết dứt điểm làm ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thi công. Một số dự án vượt thời gian thực hiện so với quy định và không thể giải ngân kế hoạch vốn 2025.

Liên quan công tác sáp nhập các ban quản lý thành phố và việc chuyển giao các ban quản lý khu vực, đại diện các sở, ban, ngành, địa phương cho rằng, do các dự án tại các ban quản lý dự án khu vực có tính chất đa dạng, nhiều dự án đang triển khai dở dang.

Việc chuyển giao chủ đầu tư, hồ sơ pháp lý, nguồn vốn và nhân sự còn gặp một số khó khăn, vướng mắc, cần có hướng dẫn cụ thể, thống nhất của các sở, ngành để bảo đảm quá trình chuyển giao được thực hiện đúng quy định, không làm gián đoạn việc triển khai dự án. Trên cơ sở đó, để triển khai hiệu quả công tác sắp xếp các ban quản lý dự án, các ban quản lý dự án đề xuất thành phố chỉ đạo UBND các phường, xã sớm có ý kiến về phương án chuyển giao dự án và nhân sự của các ban quản lý khu vực.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương cũng cho rằng, cần có hướng dẫn chi tiết về việc chuyển giao dự án, điều chỉnh chủ đầu tư, nguồn vốn đầu tư công và xử lý các dự án đang triển khai dở dang, sớm hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục pháp lý, trình tự bàn giao dự án và trách nhiệm của các đơn vị tiếp nhận.

Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Võ Nguyên Chương cho rằng, sau thành lập, nhận diện được một số khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, trung tâm đã tăng cường nhân sự từ các ban khu vực hỗ trợ địa phương tập trung tháo gỡ tại các dự án động lực, trọng điểm giúp cải thiện đáng kể hiệu quả giải phóng mặt bằng.

Theo ông Chương, hạn chế trong công tác giải phóng mặt bằng một phần xuất phát từ nguyên nhân số hồ sơ phát sinh tại các xã rất cao, trong khi nhân lực thiếu, chưa bảo đảm chất lượng thẩm định, dẫn đến chậm xử lý hồ sơ.

Ông nêu ví dụ, tại xã Bà Nà, dù cấp ủy, chính quyền xã rất quyết tâm, nhưng đến nay vẫn nợ 1.950 hồ sơ chưa phê duyệt trên tổng 2.500 hồ sơ, gây ảnh hưởng tiến độ.

Cùng với đó, tại một số dự án liên xã, phường, xảy ra tình trạng so sánh mức chênh lệch trong giá cả bồi thường, hỗ trợ di dời, giải tỏa, tái định cư giữa các hộ gia đình trong cùng dự án (khác địa phương), dẫn đến thiếu đồng thuận.

Nhiều giải pháp thúc đẩy giải ngân

Năm 2026, thành phố đặt mục tiêu giải ngân vốn đạt tối thiểu 95% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Tổng nguồn kế hoạch vốn đầu tư công năm 2026 thành phố theo nghị quyết của HĐND thành phố là 15.053 tỷ đồng, bằng kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao. Trong thời gian đến, sau khi Trung ương ban hành các cơ sở pháp lý rõ ràng liên quan đến nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công giai đoạn 2026 - 2030, UBND thành phố sẽ chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương rà soát và hoàn thiện dự thảo nghị quyết để trình HĐND thành phố xem xét, thông qua theo quy định.

Để đạt mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công đạt tối thiểu 95% trong năm 2026, thành phố đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp, trong đó tập trung rà soát, đề xuất các cấp có thẩm quyền hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật về đầu tư công, xây dựng, đất đai để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và nâng cao hiệu quả đầu tư.

Các cấp, ngành chủ động có kế hoạch và giải pháp cụ thể tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, đấu thầu.

Các sở, ngành và địa phương phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện từng dự án, lập kế hoạch giải ngân, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho từng dự án, tập trung rà soát, đánh giá lại sự cần thiết, tính hiệu quả toàn bộ các dự án dở dang, dự án chuyển tiếp còn thiếu vốn để có giải pháp xử lý.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết các hồ sơ liên quan đến thẩm định, điều chỉnh dự án, thẩm định thiết kế, dự toán, tạo điều kiện để chủ đầu tư triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2026.

Kết luận cuộc họp, Chủ tịch UBND thành phố Phạm Đức Ấn nhấn mạnh, trên cơ sở nhận diện các khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, các cơ quan, địa phương, đơn vị phải rà soát, đánh giá toàn diện để có giải pháp tập trung tháo gỡ với từng dự án cụ thể. Xem xét, đánh giá khó khăn, vướng mắc ở khâu nào, dự án nào, nguyên nhân (cả khách quan và chủ quan) và cách tháo gỡ, trách nhiệm cụ thể của cơ quan, đơn vị, cá nhân nào. Phải chỉ rõ từng điểm vướng mắc, từ đó theo thẩm quyền phải quyết tâm tháo gỡ. Nếu vượt thẩm quyền phải báo cáo với cấp thẩm quyền, kể cả lãnh đạo thành phố để cùng vào cuộc giải quyết.

“Năm 2026 không thể có tình trạng dự án chậm triển khai, không triển khai là do vướng mặt bằng hay thiếu nguyên vật liệu. Thành phố cam kết thực hiện các quy chế, cơ chế liên quan để tháo gỡ. Các cơ quan, đơn vị, địa phương phải vào cuộc quyết liệt, xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng nhất để từ đó thực hiện hiệu quả, đạt kết quả cao nhất”, Chủ tịch UBND thành phố nhấn mạnh.