Dự thảo nghị quyết quy định về chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức được UBND thành phố xây dựng trình HĐND cùng cấp xem xét ban hành tại Kỳ họp thường lệ cuối năm theo nội dung đăng ký nhằm khuyến khích và ghi nhận tương xứng với kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Bổ sung đối tượng thụ hưởng
Tại Tờ trình số 262 ngày 2/12/2025, UBND thành phố đề xuất bổ sung đối tượng “Cán bộ, công chức, viên chức có quyết định của cơ quan có thẩm quyền phân công, điều động đến làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ và người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao đang làm việc trong các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ” thuộc đối tượng áp dụng của nghị quyết chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thành phố.
Theo đó, tại dự thảo nghị quyết quy định 3 nhóm đối tượng áp dụng (dự kiến khoảng 54.556 người), gồm: Cán bộ, công chức đang làm việc tại các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp tỉnh, cấp xã thuộc thành phố quản lý.
Viên chức đang làm việc tại các đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên ở cấp tỉnh, cấp xã thuộc thành phố quản lý.
Cán bộ, công chức, viên chức có quyết định của cơ quan có thẩm quyền phân công, điều động đến làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ và người được tuyển dụng trong chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao đang làm việc trong các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ.
Việc xây dựng chính sách chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thành phố Đà Nẵng nhằm cụ thể hóa quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị quyết số 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; phù hợp với khả năng cân đối ngân sách của thành phố hiện nay.
Theo UBND thành phố, việc xây dựng chính sách nêu trên góp phần tăng thêm thu nhập, đảm bảo mức sống, đồng thời khuyến khích, động viên đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với bộ máy nhà nước và phát huy vai trò, trách nhiệm trong thực thi công vụ, cung cấp dịch vụ công.
Việc bổ sung thu nhập gắn với vị trí việc làm và hiệu quả công việc, đảm bảo tính tương xứng với năng suất lao động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước của thành phố Đà Nẵng.
Tiếp thu nội dung góp ý, tại dự thảo nghị quyết được UBND thành phố xây dựng trình HĐND thành phố tại Kỳ họp thường lệ cuối năm bổ sung nhóm đối tượng hoàn thành nhiệm vụ với mức hệ số tăng thu nhập là 0,1. Trước đó, dự thảo quy định chỉ thực hiện chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức có kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.
Tăng thu nhập theo mức độ đánh giá
Về phương án chi thu nhập tăng thêm, tại Tờ trình số 262 của UBND thành phố nêu rõ: Chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức trên cơ sở hệ số tăng thu nhập và quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức (lương ngạch, bậc, chức vụ).
Ở năm 2026, cán bộ, công chức, viên chức có kết quả xếp loại chất lượng theo quy định của cơ quan có thẩm quyền là hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được hưởng hệ số tăng thu nhập 0,5 lần lương/người/tháng. Tương tự, nếu có kết quả xếp loại chất lượng theo quy định của cơ quan có thẩm quyền là hoàn thành tốt nhiệm vụ được hưởng hệ số tăng thu nhập 0,3 lần lương/người/tháng. Người có kết quả xếp loại chất lượng theo quy định của cơ quan có thẩm quyền là hoàn thành nhiệm vụ được hưởng hệ số tăng thu nhập 0,1 lần lương/người/tháng.
Theo Sở Nội vụ, có 88 cơ quan, đơn vị, địa phương có văn bản tham gia phản hồi góp ý tờ trình và dự thảo nghị quyết quy định về chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó 62 cơ quan, đơn vị, địa phương thống nhất hoàn toàn với dự thảo. Có 26 cơ quan, đơn vị cơ bản thống nhất dự thảo và có thêm ý kiến góp ý.
Phân tích từ kết quả tiếp thu, giải trình của Sở Nội vụ cho thấy nội dung nhận được nhiều góp ý là đề nghị giảm khoảng cách chênh lệch mức hệ số tăng thu nhập giữa cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ từ 0,2 xuống còn 0,1. Cụ thể điều chỉnh từ mức hệ số 0,5 (hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ) và 0,3 (hoàn thành tốt nhiệm vụ) thành 0,5 và 0,4 hoặc thành 0,45 và 0,35 tương ứng.
Nêu ra 3 mục tiêu mà chính sách hướng đến và quy định của cấp thẩm quyền trong việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ tại báo cáo giải trình, theo Sở Nội vụ, việc quy định khoảng cách hệ số tăng thu nhập 0,2 như dự thảo nghị quyết góp phần giảm áp lực của ngân sách thành phố cho nội dung chi đặc thù này trong giai đoạn hiện nay.
Tại Báo cáo thẩm định số 2517 ngày 19/11/2025, Sở Tư pháp cho rằng, theo hồ sơ dự thảo, nhiều cơ quan, đơn vị (có đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của dự thảo) có ý kiến đề nghị xem xét, điều chỉnh lại mức chênh lệch giữa các mức độ đánh giá công việc từ 0,2 xuống còn 0,1. Nội dung này Sở Nội vụ không tiếp thu, đã có giải trình cụ thể và có cơ sở.
Tuy nhiên, đây là nội dung có ảnh hưởng trực tiếp đến đối tượng thụ hưởng và có nhiều ý kiến đề nghị của các cơ quan, đơn vị. Do đó, đề nghị Sở Nội vụ đưa nội dung này vào nội dung cần xin ý kiến để báo cáo UBND thành phố thảo luận, đánh giá; đồng thời, làm cơ sở báo cáo HĐND thành phố xem xét, quyết định.
