Sắp xếp, tinh giản các Ban quản lý dự án

Để cụ thể hóa nội dung Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố nhiệm kỳ 2015-2020 về cải tiến lề lối làm việc, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng nền công vụ, từ năm 2016, UBND thành phố đề ra nhiều giải pháp mới để sắp xếp, tinh giản các Ban quản lý (BQL) dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố.

Tránh chồng chéo, trùng lắp nhiệm vụ

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Võ Ngọc Đồng, mục tiêu của việc sắp xếp, tinh giản là đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền quản lý cho các BQL dự án nhằm giảm bớt áp lực, công việc của UBND thành phố và các sở chủ quản. Theo đó, Đề án sắp xếp các BQL dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố quy định từ năm 2016, việc giao nhiệm vụ chủ đầu tư, quản lý, điều hành dự án phải thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động của các BQL dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành và khu vực sau khi sắp xếp theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng.

Trên cơ sở đó, ngày 15-4-2016, UBND thành phố ban hành Quyết định 2290/QĐ-UBND hợp nhất BQL dự án xây dựng số 2 và BQL dự án xây dựng thuộc Sở Xây dựng, thành BQL dự án đầu tư các công trình dân dụng và công nghiệp trực thuộc UBND thành phố; Quyết định số 2291/QĐ-SXD về việc hợp nhất BQL dự án xây dựng số 3 và BQL dự án đầu tư xây dựng Khu công nghệ thông tin tập trung thuộc Sở Thông tin và Truyền thông thành BQL dự án đầu tư xây dựng hạ tầng và phát triển đô thị thuộc UBND thành phố. Bên cạnh đó, UBND thành phố thành lập BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn trực thuộc UBND thành phố trên cơ sở tổ chức lại BQL các dự án giao thông nông thôn thuộc Sở Giao thông vận tải và BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Ngoài ra, tổ chức lại BQL dự án giao thông công chính trực thuộc Sở Giao thông vận tải thành BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình, trực thuộc UBND thành phố.

Đánh giá ưu điểm của việc sắp xếp các BQL dự án thuộc Sở Xây dựng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Văn Nam cho biết, việc sắp xếp các BQL thành các BQL chuyên ngành và khu vực có ý nghĩa lớn trong việc bảo đảm tiến độ các dự án. Bởi trước đây, các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản thay đổi liên tục và không ban hành đồng bộ nên phải tiến hành điều chỉnh hồ sơ, trình tự thực hiện dự án làm ảnh hưởng tiến độ thực hiện đối với một số dự án.

Ông Võ Ngọc Đồng khẳng định, đây là cố gắng rất lớn nhằm từng bước nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước ở địa phương. Bởi trước đây do văn bản pháp luật chưa quy định chặt chẽ nên có hiện tượng các đơn vị quản lý dự án hoạt động trái ngành nghề, chồng chéo hoặc trùng lắp nhiệm vụ lẫn nhau nên chưa phát huy hết công suất, hiệu quả của bộ máy cũng như hoạt động điều hành dự án.

Bảo đảm tinh gọn bộ máy

Theo Đề án, sau khi rà soát, thành phố giữ nguyên BQL dự án đầu tư xây dựng Khu Công nghệ cao do UBND thành phố làm cơ quan chủ quản; giữ nguyên tổ chức, hoạt động và chuyển cơ quan chủ quản BQL dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ưu tiên do UBND thành phố chủ quản; giữ nguyên tổ chức, hoạt động của Công ty Phát triển và Khai thác hạ tầng khu công nghiệp Đà Nẵng. Thành phố cũng giữ nguyên và đổi tên gọi BQL các dự án Nam Lào thành Trung tâm Hợp tác đầu tư và quản lý các dự án tại Lào thành phố Đà Nẵng, do Sở Kế hoạch và Đầu tư làm chủ quản.

Để tăng cường năng lực thẩm định, quản lý dự án đầu tư xây dựng, thành phố tiến hành điều chuyển một số công chức của các sở, ngành và Văn phòng UBND thành phố về các BQL dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành và khu vực. UBND thành phố cũng quy định về giải quyết chính sách cho người lao động dôi dư trong quá trình sắp xếp. Ở cấp quận, huyện, Chủ tịch UBND thành phố giao Chủ tịch UBND các quận, huyện rà soát tình hình hoạt động để bổ sung quy định về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ hoặc tổ chức lại mô hình hoạt động của các BQL dự án xây dựng hoặc BQL công trình xây dựng cơ bản trực thuộc UBND quận, huyện theo quy định của Chính phủ. Cho đến nay, việc tổ chức sắp xếp các BQL dự án theo quy định của UBND thành phố đã cơ bản hoàn tất, bảo đảm tinh gọn bộ máy và duy trì hoạt động hiệu quả trong quản lý, điều hành, giám sát hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn thành phố; hạn chế sự cồng kềnh và cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết.

VIỆT DŨNG