Thu ngân sách: Nỗ lực về đích

Tính đến ngày 15-10, tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố là 20.104 tỷ đồng, đạt 77,7% dự toán giao. Tuy nhiên, nguồn tăng thu ngân sách vẫn chưa thực sự bền vững. Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2018, thành phố cũng như các địa phương đang tích cực triển khai nhiều giải pháp, trong đó tập trung chống thất thu và đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế.

Nguồn thu thuế nội địa, xuất nhập khẩu từ đầu năm đến nay đạt kết quả tích cực. (Ảnh chụp tại cảng Tiên Sa, Đà Nẵng) Ảnh: KHÁNH HÒA

Thu ngân sách đạt cao…

Tính đến ngày 23-10, quận Ngũ Hành Sơn là địa phương đầu tiên thu đạt và vượt dự toán ngân sách năm nay với hơn 530 tỷ đồng, đạt 103%  dự toán và tăng 0,7% so với cùng kỳ năm ngoái.

Ông Võ Quang Nam, Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận Ngũ Hành Sơn cho biết, hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại và du lịch trên địa bàn diễn ra sôi nổi, nhất là tình hình mua bán, chuyển nhượng bất động sản sôi động đã đem lại nguồn thu lớn cho địa phương.

Đơn cử, thuế thu nhập cá nhân (TNCN) thu từ đất đạt gần 156 tỷ đồng (bằng 198% so với cùng kỳ năm ngoái), lệ phí trước bạ thu từ đất đạt trên 39,8 tỷ đồng (bằng 197% so với cùng kỳ năm ngoái).

Bên cạnh đó, công tác chống thất thu thuế cũng được địa phương triển khai quyết liệt ngay từ đầu năm và đem lại kết quả tích cực. Qua kiểm tra tại trụ sở 102 doanh nghiệp, địa phương đã truy thu và xử phạt trên 1,9 tỷ đồng, giảm lỗ hơn 13,8 tỷ đồng, giảm khấu trừ hơn 1,3 tỷ đồng.

Tại quận Cẩm Lệ, tổng thu ngân sách toàn địa bàn tính đến ngày 23-10 là hơn 460 tỷ đồng, đạt 82,08% dự toán, bằng 116,5% so với cùng kỳ năm ngoái. Trong đó, nguồn thu từ thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh chiếm khoảng 48% trên tổng thu.

Theo ông Nguyễn Ngọc Tung, Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận Cẩm Lệ, tính đến thời điểm này, tiến độ thu thuế đạt kế hoạch đề ra, trong đó chủ yếu nhờ nguồn thu từ chuyển nhượng bất động sản, đạt 143 tỷ đồng/168,8 tỷ đồng dự toán năm và lệ phí trước bạ từ mua sắm ô-tô đạt 70,7 tỷ đồng.

Đến ngày 23-10, Chi cục Thuế quận Thanh Khê thu được hơn 500 tỷ đồng, đạt 78,8% dự toán giao; Chi cục Thuế quận Sơn Trà đạt mức thu gần 500 tỷ đồng, đạt 79,5% dự toán thành phố giao (tính đến ngày 22-10)…

Nhìn nhận về tình hình thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trong 9 tháng đầu năm nay, ông Nguyễn Đình Ân, Cục trưởng Cục Thuế thành phố cho biết, kết quả thu NSNN khá ấn tượng với các khoản thu liên quan đến đất đai đã hoàn thành dự toán và tăng trưởng cao so với cùng kỳ như: tiền sử dụng đất đạt 119,9%, tăng 10,7% và tiền thuê đất đạt 122,8%, tăng 20,4% do một số doanh nghiệp phát sinh số nộp lớn.

Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt 131,3% kế hoạch giao; thuế TNCN đạt 83,2%, tăng 35,9% cùng kỳ, trong đó nguồn thu từ hoạt động giao dịch, chuyển nhượng bất động sản chiếm đến gần 40% với hơn 500 tỷ đồng, tăng 57,3% so với cùng kỳ năm ngoái. Giao dịch bất động sản cũng đóng góp lớn vào nguồn thu lệ phí trước bạ với  số thu đạt 75,8% dự toán năm và tăng 27,2% cùng kỳ.

... nhưng chưa bền vững

Tuy nhiên, ông Nguyễn Đình Ân cũng phân tích rõ những khó khăn mà công tác thu ngân sách thành phố đang gặp phải. Đó là dự toán thu năm nay giao cao hơn năm ngoái với 22.635 tỷ đồng, bằng 112,6% so với năm 2017.

Trong khi đó, Đà Nẵng phải “chia sẻ” một số nguồn thu về bia, xăng dầu với một số tỉnh lân cận. 9 tháng qua, tỷ lệ thu và tốc độ tăng chậm hơn so với năm ngoái, chỉ đạt 73,7% kế hoạch, trong khi 9 tháng năm 2017 đạt 81,9%.

Hoạt động kinh doanh, thương mại, dịch vụ… diễn ra sôi động góp phần mang lại nguồn thu cho ngân sách thành phố. (Ảnh chụp tại Công ty CP Cao su Đà Nẵng)

Thực tế, nếu không kể tiền sử dụng đất thì tổng thu nội địa đạt thấp (dưới 70%). Như vậy, tăng thu thuế nhưng thực sự chưa bền vững. Trong khi đó, các khoản thu chiếm tỷ trọng chủ yếu trong tổng thu NSNN chưa bảo đảm tiến độ dự toán.

Cụ thể: thu từ khu vực doanh nghiệp Trung ương đạt 53,3% dự toán và bằng 92,5% cùng kỳ (giảm 66,3 tỷ đồng) do một số doanh nghiệp lớn nộp giảm; khu vực doanh nghiệp có vốn Nhà nước đầu tư đạt 61%  năm và bằng 116% cùng kỳ; khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh đạt 60,9% dự toán và bằng 108% cùng kỳ…

Từ nay đến cuối năm, để bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước, cơ quan thuế cũng như các địa phương rốt ráo triển khai các giải pháp, trong đó tập trung vào công tác chống thất thu và thu hồi nợ đọng.

Ông Nguyễn Ngọc Tung cho hay, ngay từ đầu tháng 10-2018, dưới sự tham mưu của cơ quan thuế, hằng tuần lãnh đạo UBND quận tổ chức gặp mặt khoảng 20 doanh nghiệp có số nợ thuế từ 100 triệu đồng trở lên nhằm lắng nghe những khó khăn, vướng mắc của các đơn vị này, đồng thời vận động họ ký cam kết thời hạn trả nợ thuế cụ thể và đã thu hồi được gần 2,6 tỷ đồng nợ đọng thuế.

Ông Nguyễn Khanh, Chi cục trưởng Chi cục Thuế quận Thanh Khê nhìn nhận, công tác chống thất thu thuế và đôn đốc thu hồi nợ đọng là hai giải pháp căn cơ để đơn vị phấn đấu hoàn thành dự toán năm 2018.

Trước đó, với việc đẩy mạnh hoạt động của tổ xử lý nợ đọng, trong 9 tháng qua, đơn vị đã đôn đốc thu nộp vào ngân sách 34 tỷ đồng nợ năm trước chuyển sang. Để bảo đảm hoàn thành dự toán thu ngân sách năm 2018, ông Nguyễn Văn Phụng, Giám đốc Sở Tài chính cho biết, lãnh đạo thành phố đã quán triệt đến các ngành, các địa phương tiếp tục triển khai có hiệu quả nghị quyết của Chính phủ, HĐND thành phố đã đề ra, đồng thời tập trung tháo gỡ, giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu; phấn đấu đạt và vượt mục tiêu tăng trưởng kinh tế.

“Chúng ta cần đẩy mạnh chống thất thu thuế, tăng cường theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về thuế... nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế. Có như vậy sẽ bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước; giảm tỷ lệ nợ đọng thuế xuống dưới 5% tổng thu NSNN trên địa bàn”, ông Nguyễn Văn Phụng nói.

Bài và ảnh: KHÁNH HÒA