Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa đăng tải dự thảo nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên Cổng thông tin Bộ Kế hoạch và Đầu tư để lấy ý kiến nhân dân.
Theo đó, dự thảo nghị quyết quy định: “Thành phố được vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay từ quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ về cho thành phố Đà Nẵng vay lại với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 60% số thu ngân sách thành phố được hưởng theo phân cấp. Tổng mức vay và bội chi ngân sách thành phố hằng năm do Quốc hội quyết định theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước”.
Việc quy định tăng giới hạn mức dư nợ vay bảo đảm cho thành phố Đà Nẵng có thêm dư địa được vay và phù hợp với bối cảnh thực hiện đẩy mạnh cơ chế cho chính quyền địa phương vay lại từ nguồn Chính phủ vay nước ngoài, thay vì cấp phát như hiện nay; đồng thời đáp ứng được nhu cầu vay lại vốn nước ngoài đã ký hiệp định hoặc dự kiến kêu gọi vốn vay ODA và vay ưu đãi của các nhà tài trợ trong thời gian tới để thực hiện đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng trọng điểm của thành phố với tổng nhu cầu vốn khoảng gần 6,3 tỷ USD. Mức dư nợ vay này vẫn thấp hơn mức dư nợ vay tối đa áp dụng cho thành phố Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24-11- 2017 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù thí điểm đối với phát triển thành phố Hồ Chí Minh là 90%.
Việc tăng mức dư nợ vay này được kiểm soát trong giới hạn nợ công cho phép, vì tổng mức vay và bội chi ngân sách của thành phố Đà Nẵng hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước do Quốc hội quyết định. Đồng thời, tạo điều kiện cho thành phố có thêm nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội, huy động vốn đầy đủ, phù hợp với điều kiện, khả năng ngân sách của địa phương kịp thời đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội đến năm 2030, bảo đảm an toàn, bền vững nợ công.
Bên cạnh đó, dự thảo nghị quyết cũng đề xuất thí điểm phân cấp cho HĐND phê duyệt chủ trương điều chỉnh quy hoạch thành phố; UBND thành phố tổ chức thẩm định và trình HĐND thành phố thông qua nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch thành phố; trên cơ sở ý kiến của các bộ, ngành, HĐND thành phố thông qua điều chỉnh quy hoạch thành phố và báo cáo Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm không làm thay đổi mục tiêu của quy hoạch (trừ trường hợp quy định tại các khoản 1, 3, 4 Điều 53 Luật Quy hoạch).
Việc áp dụng chính sách này sẽ tăng cường phân cấp, bảo đảm sự chủ động cho địa phương và rút gọn thời gian, giảm chi phí cho các thủ tục lập điều chỉnh quy hoạch thành phố so với quy định hiện hành trong quá trình điều hành phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Đây là giải pháp nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp quản lý và tạo sự chủ động để thành phố thực hiện nhiệm vụ của địa phương
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đăng tải toàn văn dự thảo nghị quyết của Quốc hội về phát triển thành phố Đà Nẵng và đề nghị các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan đóng góp ý kiến cho dự thảo. Văn bản bản góp ý gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Vụ Kinh tế địa phương và lãnh thổ) trước ngày 23-1-2020, đồng thời gửi file văn bản góp ý về địa chỉ email: vuhoanganh@mpi.gov.vn (Số điện thoại liên hệ: 08044943 hoặc 0904900800).
TRIỆU TÙNG
