Ngày 27-6-2018, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hồ Kỳ Minh ký Quyết định số 2652/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của hộ ông Phạm Xiến, tổ 3, thôn Vân Dương, xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang (lần đầu). Nội dung quyết định như sau:
I- Nội dung khiếu nại
Ông Phạm Xiến khiếu nại đối với Chủ tịch UBND thành phố về việc không bố trí đất tái định cư do thu hồi đất để thực hiện dự án đường Nguyễn Tất Thành nối dài và yêu cầu bố trí 1 lô đất tái định cư hoặc cho mua 1 lô đất.
II- Kết quả xác minh nội dung khiếu nại
2.1- Về nguồn gốc đất
Ông Phạm Xiến có cung cấp bản phô-tô giấy chuyển nhượng đất viết tay, diện tích 650m2 của ông Nguyễn Nhe và bà Lê Thị Tưởng có UBND xã Hòa Liên xác nhận ngày 20-1-2008 (bản chính đã mất).
Kê khai Nghị định số 64/CP ngày 27-9-1993 của Chính phủ thì khu đất do ông Phạm Xiến sử dụng thuộc thửa 555, tờ bản đồ 19, diện tích 221.990m2, đất nghĩa địa do UBND xã quản lý, ông Phạm Xiến sử dụng trước ngày 1-7-2004 (Bản xác nhận nguồn gốc nhà, đất có xác nhận của UBND xã Hòa Liên, Quyết định số 3907/QĐ-UBND ngày 24-12-2015 của UBND huyện Hòa Vang, Quyết định số 9227/QĐ-UBND ngày 14-12-2015 của UBND thành phố).
Hiện trạng tại thời điểm kiểm định thu hồi khu đất theo biên bản ngày 17-7-2015, có ký xác nhận của ông Phạm Xiến chỉ có 12 cây keo lá tràm.
2.2- Về việc thu hồi đất, bồi thường thiệt hại
Dự án xây dựng tuyến đường Nguyễn Tất Thành nối dài (thuộc dự án phát triển bền vững thành phố Đà Nẵng) theo quy hoạch của thành phố đã thu hồi khu đất thực tế do ông Phạm Xiến sử dụng diện tích 654,1m2.
Căn cứ vào hiện trạng thực tế sử dụng đất, giấy tờ nguồn gốc đất của ông Phạm Xiến, hồ sơ địa chính tại UBND xã Hòa Liên, Quy định về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP. Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày 20-12-2012 của UBND TP. Đà Nẵng (Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND), Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND ngày 20-12-2013 của UBND TP. Đà Nẵng về việc ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn TP. Đà Nẵng (Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND), Phương án bố trí đất tái định cư dự án đường Nguyễn Tất Thành nối dài ban hành kèm theo Quyết định số 3719/QĐ-UBND ngày 10-6-2016 của Chủ tịch UBND thành phố, trường hợp thu hồi đất của ông Phạm Xiến được giải quyết như sau:
- Hỗ trợ giá đất trồng cây lâu năm cho diện tích 654,1m2 quy thành tiền là 13 triệu đồng.
- Hỗ trợ khó khăn 18 triệu đồng.
- Hỗ trợ thêm 10 triệu đồng.
- Hỗ trợ hoàn cảnh đặc biệt khó khăn 5 triệu đồng.
- Hỗ trợ thêm hoàn cảnh khó khăn 20 triệu đồng.
- 100% cây keo lá tràm là 216.000 đồng.
- Không bố trí đất tái định cư.
Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ là 66.216.000 đồng (Quyết định số 9227/QĐ-UBND ngày 14-12-2015, Quyết định số 291/QĐ-UBND ngày 15-1-2016, Quyết định số 6868/QĐ-UBND ngày 10-10-2016, Quyết định số 8323/QĐ-UBND ngày 2-12-2016 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng). Ông Phạm Xiến đã nhận các khoản tiền bồi thường và hỗ trợ nêu trên.
* Về bố trí đất tái định cư: Mục đích sử dụng đất của ông Phạm Xiến là trồng keo lá tràm, không đủ điều kiện để bồi thường, hỗ trợ theo giá đất ở hoặc hỗ trợ theo giá đất khuôn viên nên không được bố trí đất tái định cư theo quy định tại Điều 47 Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND và phương án bố trí tái định cư ban hành kèm theo Quyết định số 3719/QĐ-UBND ngày 10-6-2016 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng.
Ông Phạm Xiến có đơn kiến nghị và được Hội đồng GPMB dự án đã tiếp dân 2 lần, trong đó ông Phạm Xiến thống nhất không khiếu nại và Hội đồng sẽ báo cáo trình UBND thành phố xem xét giải quyết hỗ trợ thêm 20 triệu đồng như đã nêu trên.
Tuy nhiên, sau đó ông Phạm Xiến có đơn xin được mua một lô đất, nhưng Hội đồng GPMB dự án và UBND thành phố có văn bản trả lời là không có cơ sở giải quyết (Công văn số 157/HĐGPMB-TLĐ, Công văn số 3548/UBND-HĐGPMB ngày 13-5-2017).
III- Kết quả đối thoại
Ngày 21-6-2018, lãnh đạo UBND thành phố đã đối thoại với ông Phạm Xiến và đã kết luận:
- Thống nhất kết quả xác minh và nội dung kiến nghị của Thanh tra thành phố nêu tại Báo cáo số 236/BC-TTTP ngày 4-4-2018 của Thanh tra thành phố.
- Giao Thanh tra thành phố dự thảo quyết định giải quyết khiếu nại trình Chủ tịch UBND thành phố ban hành.
- Giao Hội đồng GPMB dự án kiểm tra việc bố trí đất của các hộ: Trần Hùng, Lê Quý Danh, Nguyễn Hữu Nhựt, Nguyễn Hữu Tây và báo cáo UBND thành phố xem xét quyết định.
- Về việc ông Phạm Xiến kiến nghị xin mua đất đề nghị ông Phạm Xiến làm thủ tục xin mua theo quy định của pháp luật, hôm nay không giải quyết kiến nghị xin mua đất của ông Phạm Xiến.
IV- Kết luận
Từ kết quả xác minh nêu trên, kết luận:
1- Về bồi thường thiệt hại do thu hồi đất: Căn cứ vào nguồn gốc sử dụng đất, hiện trạng sử dụng đất của ông Phạm Xiến và quy định tại Điểm a Khoản 8 Điều 16 Quy định về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP. Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định số 63/2012/QĐ-UBND ngày 20-12-2012 của UBND TP. Đà Nẵng, Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND ngày 20-12-2013 của UBND TP. Đà Nẵng về việc ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn TP. Đà Nẵng, Phương án bố trí đất tái định cư dự án đường Nguyễn Tất Thành nối dài ban hành kèm theo Quyết định số 1176/QĐ-UBND ngày 2-3-2015 và Quyết định số 3719/QĐ-UBND ngày 10-6-2016 của Chủ tịch UBND thành phố, UBND thành phố đã phê duyệt bồi thường, hỗ trợ thiệt hại do thu hồi đất của ông Phạm Xiến như trên là đúng quy định.
2- Về khiếu nại yêu cầu bố trí đất tái định cư: Căn cứ Điều 47 Quy định về bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP. Đà Nẵng và phương án bố trí tái định cư ban hành kèm theo Quyết định số 3719/QĐ-UBND ngày 10-6-2016 của Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng thì trường hợp sử dụng đất của ông Phạm Xiến không đủ điều kiện để bố trí đất tái định cư. Do vậy, việc ông Phạm Xiến yêu cầu UBND thành phố giải quyết bố trí hoặc cho mua 1 lô đất tái định cư là không có cơ sở xem xét giải quyết.
Từ những nhận định, căn cứ trên.
Quyết định:
Điều 1.
1- Giữ nguyên Quyết định số 9227/QĐ-UBND ngày 14-12-2015, Quyết định số 291/QĐ-UBND ngày 15-1-2016, Quyết định số 6868/QĐ-UBND ngày 10-10-2016, Quyết định số 8323/QĐ-UBND ngày 2-12-2016 của Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng về việc phê duyệt hỗ trợ của các hộ dân thuộc diện giải tỏa dự án đường Nguyễn Tất Thành nối dài, trong đó có hộ ông Phạm Xiến.
2- Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Phạm Xiến đối với Chủ tịch UBND thành phố về việc không bố trí đất tái định cư do thu hồi đất để thực hiện dự án đường Nguyễn Tất Thành nối dài và yêu cầu bố trí 1 lô đất tái định cư hoặc cho mua 1 lô đất.
Điều 2. Giao Hội đồng GPMB dự án đường Nguyễn Tất Thành nối dài huyện Hòa Vang kiểm tra và trả lời phản ánh của ông Phạm Xiến về việc bố trí đất đối với các hộ: Trần Hùng, Lê Quý Danh, Nguyễn Hữu Nhựt, Nguyễn Hữu Tây; báo cáo kết quả về UBND thành phố và Thanh tra thành phố được biết.
Điều 3. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại, hộ ông Phạm Xiến có quyền khiếu nại lần hai đến Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân thành phố theo quy định của pháp luật và tố tụng hành chính.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 5. Chánh văn phòng UBND thành phố, Chánh Thanh tra thành phố, Chủ tịch UBND huyện Hòa Vang, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, Chủ tịch UBND xã Hòa Liên, hộ ông Phạm Xiến và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
KT.Chủ tịch
Phó Chủ tịch
Hồ Kỳ Minh
