Đổi mới phương thức lãnh đạo, chuyển động từ tư duy - Kỳ cuối: Kiến tạo nền quản trị hiện đại

Thước đo hiệu quả lãnh đạo

Một mô hình tổ chức mới sẽ khó phát huy hiệu quả nếu vẫn được vận hành bằng tư duy quản lý cũ. Thực tiễn triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp cho thấy, điều cần đổi mới không chỉ là cơ cấu tổ chức mà trước hết là phương thức lãnh đạo của Đảng theo hướng kiến tạo phát triển, phát huy tính chủ động của chính quyền và khơi dậy trách nhiệm của đội ngũ cán bộ.

Đối với Đà Nẵng, yêu cầu đổi mới không chỉ xuất phát từ việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mà còn từ những mục tiêu phát triển chưa từng có tiền lệ. Từ Trung tâm tài chính quốc tế, Khu thương mại tự do đến định hướng trở thành trung tâm đổi mới sáng tạo của khu vực đều đòi hỏi một bộ máy kiến tạo, một đội ngũ cán bộ dám đổi mới và một phương thức lãnh đạo đủ năng lực biến chủ trương thành hành động.

Trong bối cảnh đó, vai trò của cấp ủy không phải làm thay chính quyền mà tập trung định hướng, tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, cơ chế và nguồn lực. Khi cấp ủy giữ đúng vai trò kiến tạo, chính quyền sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, doanh nghiệp có thêm niềm tin để đầu tư và người dân được phục vụ nhanh hơn, hiệu quả hơn. Điều đó cũng phản ánh sự chuyển dịch từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển, yêu cầu tất yếu của một nền quản trị hiện đại.

Từ thực tiễn Đà Nẵng thời gian qua thấy rằng, cấp ủy các cấp đã dành nhiều thời gian hơn cho công tác đối thoại, nắm bắt tình hình cơ sở và giải quyết ngay những khó khăn phát sinh trong quá trình vận hành bộ máy mới. Phương thức lãnh đạo ấy không chỉ giúp rút ngắn khoảng cách giữa chủ trương và thực tiễn mà còn tạo điều kiện để người đứng đầu phát huy vai trò, dám quyết định và dám chịu trách nhiệm trong phạm vi được phân cấp.

Điều quan trọng hơn cả là sự thay đổi trong cách nhìn về vai trò lãnh đạo. Nếu trước đây lãnh đạo thường gắn với chỉ đạo và kiểm soát thì nay yêu cầu đặt ra là kiến tạo môi trường để mọi nguồn lực được phát huy. Hiệu quả lãnh đạo vì thế không chỉ được đo bằng số lượng văn bản hay các cuộc họp, mà bằng khả năng tạo ra chuyển biến trong thực tiễn, khơi thông nguồn lực phát triển và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.

Hiệu quả của một phương thức lãnh đạo, suy cho cùng, không được đo bằng số lượng nghị quyết hay chương trình hành động được ban hành mà bằng những chuyển biến người dân và doanh nghiệp có thể cảm nhận trong cuộc sống hằng ngày. Đó cũng là yêu cầu đặt ra đối với Đà Nẵng khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: mọi đổi mới của bộ máy phải hướng tới mục tiêu cuối cùng là phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Ở nhiều Trung tâm Phục vụ hành chính công sau khi sắp xếp, hình ảnh cán bộ trực tiếp hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ ngay tại quầy, chủ động giải thích và xử lý những vướng mắc phát sinh đã trở thành minh chứng cụ thể cho tinh thần phục vụ của bộ máy mới.

Đổi mới để dẫn dắt khát vọng phát triển

Sau nhiều năm thành phố xây dựng nền hành chính phục vụ trên nền tảng chuyển đổi số, từ Tổng đài 1022, hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến các nền tảng tương tác với người dân, thành phố không chỉ ứng dụng công nghệ để rút ngắn thời gian giải quyết công việc mà còn tạo thêm những kênh để người dân tham gia giám sát, phản ánh và đồng hành chính quyền. Những thông tin ấy trở thành nguồn dữ liệu quan trọng giúp cấp ủy, chính quyền kịp thời điều chỉnh cách lãnh đạo, điều hành sát hơn với yêu cầu của thực tiễn.

Sự hài lòng của người dân hôm nay không còn là kết quả riêng của cải cách hành chính, mà phản ánh chất lượng lãnh đạo, năng lực quản trị và trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Khi người dân hài lòng hơn, niềm tin đối với Đảng và chính quyền càng được củng cố. Đó mới là giá trị bền vững của đổi mới phương thức lãnh đạo.

Đối với Đà Nẵng, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng không chỉ nhằm bảo đảm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả, mà còn hướng tới mục tiêu lớn hơn: xây dựng một nền quản trị hiện đại đủ năng lực dẫn dắt thành phố bước vào giai đoạn phát triển mới.

Hiếm có giai đoạn nào Đà Nẵng cùng lúc đứng trước nhiều cơ hội phát triển như hiện nay. Chủ trương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, phát triển Khu thương mại tự do, đầu tư cảng Liên Chiểu, thúc đẩy các ngành vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo và đổi mới sáng tạo đang mở ra những dư địa phát triển chưa từng có. Những cơ hội đó trở thành động lực khi được hiện thực hóa bằng một bộ máy vận hành thông suốt, một đội ngũ cán bộ dám đổi mới và một phương thức lãnh đạo đủ năng lực tổ chức thực hiện.

Điều đó đòi hỏi cấp ủy các cấp không chỉ làm tốt vai trò định hướng mà còn phải chủ động đồng hành cùng chính quyền và doanh nghiệp trong quá trình tháo gỡ những điểm nghẽn về thể chế, thủ tục và nguồn lực. Với những lĩnh vực mới, chưa có nhiều tiền lệ như Trung tâm tài chính quốc tế hay Khu thương mại tự do, mỗi quyết sách đều cần được cân nhắc trên cơ sở khoa học, thực tiễn và lợi ích lâu dài của thành phố. Đây cũng là sự kiểm chứng đối với năng lực dự báo, bản lĩnh đổi mới và khả năng tổ chức thực hiện của đội ngũ cán bộ trong giai đoạn phát triển mới.

Nhiều năm kiên trì cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số và cải thiện môi trường đầu tư đã tạo cho Đà Nẵng một nền tảng quản trị quan trọng. Đây là một lợi thế lớn để Đà Nẵng tiếp tục phát triển bằng một phương thức lãnh đạo luôn biết tự đổi mới, hành động quyết liệt và tổ chức thực hiện hiệu quả. Trong bối cảnh cạnh tranh giữa các địa phương ngày càng gay gắt, lợi thế không chỉ nằm ở cơ chế hay vị trí địa lý mà còn ở chất lượng quản trị và khả năng biến quyết sách thành động lực và kết quả phát triển.

Từ một địa phương đi đầu về cải cách hành chính đến mục tiêu trở thành trung tâm tài chính, đổi mới sáng tạo và logistics của khu vực, Đà Nẵng đang bước vào một giai đoạn phát triển mới với nhiều thời cơ và cũng không ít thách thức. Trên hành trình ấy, đổi mới phương thức lãnh đạo không chỉ là yêu cầu của công tác xây dựng Đảng, mà còn là điều kiện để Đà Nẵng hiện thực hóa khát vọng phát triển, khẳng định vị thế của một đô thị động lực ở miền Trung và đóng góp nhiều hơn cho sự phát triển của đất nước.