ĐNO - Các xã miền núi thuộc thành phố Đà Nẵng đã linh hoạt triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhất là ở các địa phương có đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời thích ứng nhanh chóng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, hướng tới giảm nghèo bền vững và xây dựng nông thôn mới.
Ông Hồ Văn Phen, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã miền núi Phước Chánh cho biết, những ngày đầu sau khi sáp nhập, người dân vẫn còn nhiều băn khoăn. Đồng bào dân tộc thiểu số vốn ít điều kiện tiếp cận thông tin, sự thay đổi bộ máy tạo tâm lý e dè, thậm chí lo sợ mình bị thiệt thòi.
Không ít người đặt câu hỏi về chính quyền xã mới liệu có vận hành trôi chảy, cán bộ có thực sự lắng nghe, có gần dân hay không; còn các chế độ, chính sách an sinh có được thực hiện đầy đủ như trước?
Nắm bắt tâm lý đó, Thường trực Đảng ủy xã Phước Chánh triển khai chiến dịch vận động mạnh mẽ. Các ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ được phân công bám cơ sở, cùng trưởng thôn, già làng đến từng hộ dân để trò chuyện, giải thích cặn kẽ chủ trương của Đảng và Nhà nước, nhất là việc triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Ông Hồ Văn Phen kể: “Có những ngày, chúng tôi đi từ sáng sớm đến tối muộn, gõ cửa từng nhà, ngồi bên bếp lửa cùng bà con, nói cho họ hiểu vì sao phải sáp nhập, vì sao mô hình chính quyền hai cấp là cần thiết. Chúng tôi còn đưa ra những minh chứng cụ thể là khi xã mới thành lập thì các chế độ chính sách vẫn được triển khai đầy đủ, thủ tục hành chính còn nhanh gọn hơn...”.
Đi đôi với công tác tư tưởng, chính quyền xã tổ chức các buổi tiếp xúc cử tri, hội nghị thôn, diễn đàn đối thoại người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương với nhân dân. Nội dung tuyên truyền còn gắn với các nghị quyết Đại hội Đảng, định hướng phát triển lớn của thành phố và Trung ương.
Những vấn đề dân sinh thiết thực như hỗ trợ hộ nghèo, chế độ bảo hiểm, chính sách giáo dục, y tế được giải thích rõ ràng, giúp người dân hiểu rằng lợi ích của họ luôn được đặt ở vị trí trung tâm.
Nhờ vậy, chỉ sau vài tháng, tâm lý băn khoăn ban đầu đã được thay thế bằng niềm tin. Già làng Hồ Văn Kiên nói: “Lúc đầu khi mới sáp nhập tôi cũng lo, sợ xã rộng lớn hơn thì dân mình thiệt thòi. Nhưng nay thấy cán bộ xuống tận nơi, giải quyết công việc nhanh hơn, bà con không còn lo nữa”.
Theo ông Hồ Văn Yên, thôn 7, xã Trà Tập, trong quá trình sáp nhập và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, lãnh đạo xã luôn dành sự quan tâm đến việc sắp xếp dân cư ở làng Lăng Lương. "Cán bộ xã đều đặn xuống làng kiểm tra, đôn đốc tiến độ. Hộ nào gặp khó về nhân lực, cán bộ sẵn sàng huy động các lực lượng hỗ trợ", ông Yên chia sẻ.
Đến nay, 26 hộ dân bị ảnh hưởng do sạt lở trong đợt mưa lớn vừa qua đã an cư trong những căn nhà mới. Các nguyện vọng về phát triển kinh tế trên mảnh đất mới cũng được chính quyền địa phương tiếp thu để có hướng đề xuất hỗ trợ phù hợp và kịp thời.
Thời gian qua, thành phố tổ chức nhiều đoàn công tác gồm lãnh đạo thành phố và các sở, ban, ngành vượt hàng trăm km, trực tiếp đến thăm, làm việc, lắng nghe tình hình hoạt động của các xã, phường sau sáp nhập. Từ đó, kịp thời có những chỉ đạo sâu sát nhằm tiếp tục phát huy tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương, đồng thời chỉ đạo quyết liệt tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để các xã, phường phát triển, nhất là những địa phương ven biển, hải đảo và miền núi.
Đối với các xã, sự linh hoạt, nhạy bén trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành đã được phát huy trong 3 tháng qua. Tại xã Tây Giang, ngay từ những ngày sáp nhập đơn vị hành chính mới, các thành viên trong Thường trực, Thường vụ Đảng ủy được phân công trực tiếp xuống các địa bàn thôn để nắm bắt đời sống, tình hình phát triển kinh tế - xã hội… Đồng thời tổ chức các buổi đối thoại, lắng nghe ý kiến đảng viên, người có uy tín và quần chúng nhân dân.
“Ổn định tình hình tư tưởng, tâm lý của cán bộ, đảng viên và nhân dân là tiền đề quan trọng để thúc đẩy sự phát triển địa phương. Thời gian tới, Đảng ủy xã tiếp tục nắm bắt các vấn đề nổi cộm, bức xúc trong nhân dân, kịp thời giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, không để xảy ra các điểm nóng. Trong đó, tiếp tục phát huy vai trò của già làng, chi bộ, mặt trận, đoàn thể trong công tác vận động, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận xã hội cao”.
Ông Bhling Mia, Bí thư Đảng ủy xã Tây Giang
Theo ông Bhling Trưa, Trưởng thôn Arớt, xã Tây Giang, khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, lãnh đạo xã thường xuyên gặp gỡ, nắm bắt tình hình đời sống người dân. Ở cấp thôn cũng chủ động nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, phản ánh kịp thời những vấn đề người dân quan tâm, bức xúc đến cấp ủy, chính quyền. Điều người dân hài lòng nhất là lãnh đạo xã cầu thị, tôn trọng ý kiến nhân dân để kịp thời lãnh đạo, chỉ đạo và ban hành chính sách phù hợp. Qua đó, củng cố niềm tin của nhân dân vào chính quyền địa phương, đội ngũ cán bộ, tạo nền tảng cho sự phát triển của địa phương.
Ông Bhling Mia, Bí thư Đảng ủy xã Tây Giang cho biết, không còn cấp huyện, không gian cấp xã rộng hơn, đòi hỏi cán bộ phải gần dân, sát dân, giải quyết vấn đề của nhân dân ngay tại cơ sở, không để xảy ra bức xúc trong nhân dân.
Điều này vừa phát huy tính đúng đắn của chính quyền địa phương 2 cấp, vừa nâng cao sự đồng thuận trong nhân dân để thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật nhà nước và tuân thủ các hương ước, quy ước của làng…
Là xã miền núi, có địa bàn rộng nên để đảm bảo quyền lợi cho người mắc bệnh hiểm nghèo, già yếu, không biết chữ, đi lại khó khăn…, cán bộ UBND xã Thượng Đức đến tận nhà hỗ trợ người dân làm hồ sơ trợ cấp hằng tháng.
Ông Phạm Sĩ (xã Thượng Đức) được cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công xã hỗ trợ làm hồ sơ và trao quyết định trợ cấp xã hội hằng tháng tại nhà. Ông Sĩ nói: “Chúng tôi lớn tuổi nên gần như mù tịt công nghệ, làm hồ sơ thủ tục gì cũng thấy khó. Cán bộ xã chủ động phục vụ, thân thiện, gần dân, nhất là với người yếu thế như thế này tôi rất phấn khởi”.
Ông Nguyễn Hữu Lân, Phó Chủ tịch UBND xã Thượng Đức cho biết, người cao tuổi, những người đi lại khó khăn đến UBND xã giải quyết thủ tục, cán bộ sẽ ưu tiên sắp xếp chỗ ngồi thuận tiện, hỗ trợ điền thông tin hồ sơ và xử lý nhanh, tránh để người dân chờ quá lâu.
Với trường hợp đi lại khó khăn, địa phương chủ động liên hệ, dùng xe chuyên dụng chở từ nhà đến Trung tâm Phục vụ hành chính công xã và ngược lại. Trường hợp không thể làm thủ tục tại UBND xã, cán bộ sẽ đến tận nhà hướng dẫn thực hiện.
Đôn đốc việc thực hiện, vận hành
mô hình chính quyền địa phương 2 cấp
Tại hội nghị Thành ủy Đà Nẵng lần thứ I đánh giá tình hình kết quả thực hiện nhiệm vụ quý III, 9 tháng đầu năm và triển khai phương hướng, nhiệm vụ 3 tháng cuối năm 2025, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Đình Vĩnh cho biết, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Quyết định số 98-QĐ/TU về việc thành lập các Tổ công tác nắm tình hình cán bộ tại các phường, xã; phân công rõ trách nhiệm cho các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan tham mưu, giúp việc Thành ủy trong việc triển khai các nội dung, phần việc cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ được giao; thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thực hiện, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Hoạt động của Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội thành phố hiệu quả, tập trung tổ chức tốt đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội phường, xã.
Tại xã Trà Tập, khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, Đảng ủy xã bắt tay ngay vào những phần việc còn dang dở của cấp huyện và cấp xã cũ, đảm bảo nguyên tắc không gây xáo trộn đời sống người dân. Trong đó, ưu tiên hoàn thành dứt điểm nhiệm vụ xóa nhà tạm và dự án sắp xếp dân cư trước mùa mưa bão.
Đáng chú ý, Đảng ủy xã tổ chức các đoàn công tác đến từng thôn, nóc để trò chuyện, lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của từng hộ dân, nhất là các vấn đề về sinh kế thoát nghèo.
Ông Hà Ra Diêu, Bí thư Đảng ủy xã cho biết, toàn xã có 1.859 hộ/8.384 nhân khẩu, với 98% là đồng bào dân tộc thiểu số, trong đó có đến 725 hộ nghèo và 112 hộ cận nghèo.
Việc nắm bắt nhu cầu người dân để hỗ trợ phù hợp sẽ tiếp thêm động lực, giúp người dân thay đổi nếp nghĩ, cách làm, chủ động phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững. Qua đó, từng bước giảm tỉ lệ hộ nghèo, hướng đến xây dựng xã nông thôn mới vào năm 2030.
Còn Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Bà Nà Bùi Nam Dũng cho biết, sức bật mới trong thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của địa phương là công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số được quan tâm thường xuyên.
Xã thành lập Ban Chỉ đạo chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2025 - 2030 và Ban Chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia trên địa bàn xã Bà Nà.
[VIDEO] - Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Trà Tập đáp ứng nhu cầu giao dịch của người dân:
“Từ nền tảng này địa phương đã ứng dụng phần mềm chuyển đổi số tại Đại hội đại biểu Đảng bộ xã Bà Nà lần thứ I (nhiệm kỳ 2025 - 2030) và sử dụng hệ thống thông tin điều hành tác nghiệp, email công vụ hiệu quả. Đến nay, hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý hoàn toàn trên môi trường trực tuyến đạt 95%; tạo lập và xử lý công việc trên môi trường điện tử đạt 100%. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức có chữ ký số đạt 100%”, ông Dũng thông tin.
Để thực hiện tốt mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thời gian đến xã Bà Nà tiếp tục rà soát đội ngũ cán bộ, công chức xã, đề nghị bổ sung đủ số lượng biên chế được giao. Đồng thời điều chỉnh, sắp xếp bộ máy sau thời gian vận hành, đảm bảo bố trí đúng người, đúng việc, phát huy hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.
Ngoài ra, sẽ tổ chức, đề xuất và tham gia đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay và triển khai sắp xếp đơn vị sự nghiệp theo chỉ đạo của thành phố.
Những kết quả phát triển kinh tế - xã hội tại các xã miền núi đã chứng minh hiệu quả của mô hình chính quyền 2 cấp trong việc gần dân, sát dân, giải quyết kịp thời các vấn đề dân sinh.
Điều này không chỉ xóa tan băn khoăn, lo lắng trong một bộ phận nhỏ cán bộ mà còn khơi dậy sức mạnh nội tại của nhân dân, góp phần vào sự nghiệp xây dựng Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh tại cơ sở.
Ba nhiệm vụ đột phá của thành phố Đà Nẵng
trong nhiệm kỳ 2025 - 2030
Thứ nhất, thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, phát triển mạnh kinh tế tư nhân, huy động các nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững.
Thứ hai, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số gắn với phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tạo chuyển biến mạnh mẽ về năng suất, chất lượng, hiệu quả trên các lĩnh vực.
Thứ ba, xây dựng Đà Nẵng trở thành thành phố hiện đại, giàu bản sắc, con người nhân văn, có chất lượng sống cao, đặc biệt chú trọng nâng cao đời sống nhân dân khu vực miền núi.
Mời bạn đọc xem tiếp Bài cuối: Nhân lên sức mạnh đồng thuận, đưa Đà Nẵng vươn ra biển lớn
Nội dung: DIỆU MINH - THÀNH TRÍ - HOÀNG ĐẠO - HỒ QUÂN - PHAN VINH - VĂN THIỆN
Trình bày: MINH TẠO
