Hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra

Thứ Năm, 29/10/2020, 09:04 [GMT+7]

Những năm qua, việc chấp hành Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH) của người sử dụng lao động, người lao động (NLĐ) và công tác khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều doanh nghiệp chưa tham gia BHXH cho NLĐ, thậm chí có dấu hiệu trốn đóng BHXH; vẫn còn tình trạng đơn vị, doanh nghiệp chây ì đóng BHXH, có đóng nhưng đóng muộn...

Trước thực trạng trên, BHXH thành phố đã triển khai nhiều giải pháp kiểm soát, đặc biệt là tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN).

Giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Đinh Văn Hiệp chủ trì hội nghị giao ban trực tuyến về công tác thanh tra, kiểm tra đầu tháng 10-2020. Ảnh: L.P

Đòi lại quyền lợi cho người lao động

Theo Giám đốc BHXH thành phố Đinh Văn Hiệp, công tác thanh tra, kiểm tra, thực thi pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN luôn được BHXH thành phố chú trọng triển khai, xem đây là nhiệm vụ quan trọng góp phần thực hiện nhiệm vụ chung của toàn ngành.

Hằng năm, BHXH thành phố chủ động xây dựng kế hoạch và ban hành quyết định thanh tra, kiểm tra định kỳ. Bên cạnh đó, BHXH thành phố cũng tổ chức kiểm tra đột xuất đối với các đơn vị thuộc BHXH thành phố trong việc thực hiện các chế độ, chính sách; công tác thu, chi BHXH, BHYT, BHTN và quản lý tài chính theo quy định; đồng thời thanh tra đột xuất khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc theo chỉ đạo của người có thẩm quyền liên quan đến việc đóng BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn thành phố.

Qua đó, BHXH thành phố làm rõ các vi phạm, sai sót của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong thực thi Luật BHXH, BHYT, BHTN, làm cơ sở để giải quyết, xử phạt sai phạm, đòi lại quyền lợi cho NLĐ, góp phần thực thi nghiêm các quy định của pháp luật.

Đến cuối năm 2019, qua công tác thanh tra chuyên ngành đóng tại các đơn vị sử dụng lao động, đã kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là các hành vi trốn đóng, nợ đóng, gian lận, trục lợi tiền đóng BHXH, BHTN. Trưởng các đoàn thanh tra chuyên ngành về đóng BHXH, BHTN, BHYT do Giám đốc BHXH thành phố ban hành quyết định thành lập đã lập 37 biên bản vi phạm hành chính và kiến nghị người có thẩm quyền ban hành 37 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực BHXH theo Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22-8-2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, BHXH và đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng với tổng số tiền 2,493 tỷ đồng. Trong đó, đã kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố ban hành quyết định xử phạt 12 đơn vị với tổng số tiền 1, 603 tỷ đồng.

Theo báo cáo từ Phòng Thanh tra - Kiểm tra, BHXH thành phố, lũy kế từ đầu năm 2020 đến nay, BHXH thành phố đã tiến hành thanh tra, kiểm tra tại 55 đơn vị. Thanh tra chuyên ngành theo kế hoạch 9/20 đơn vị, đạt 45% kế hoạch năm; thanh tra đột xuất 10 đơn vị; thanh tra liên ngành đột xuất 1 đơn vị; kiểm tra cơ sở khám chữa bệnh theo kế hoạch 1/3 đơn vị, đạt 33,3% kế hoạch năm; kiểm tra đột xuất 1 đơn vị khám chữa bệnh. Bên cạnh đó, BHXH thành phố cũng kiểm tra đại lý thu, đại diện chi trả 29/29 đơn vị, đạt 100% so với kế hoạch năm.

Ông Đặng Hồng Quang, Trưởng phòng Phòng Thanh tra - Kiểm tra, BHXH thành phố cho biết, qua công tác thanh tra chuyên ngành đóng tại các đơn vị sử dụng lao động, BHXH thành phố đã thu hồi số tiền nợ BHXH, BHTN, BHYT 16,7 triệu đồng tại 1 đơn vị sử dụng lao động; thu hồi số tiền truy đóng 352,8 triệu đồng đối với 35 lao động có thời gian đóng BHXH, BHTN, BHYT chưa đầy đủ và thu hồi số tiền truy đóng 5,8 triệu đồng đối với 14 lao động có mức tiền lương, tiền công đóng BHXH, BHTN, BHYT chưa đúng theo chức danh công việc, thang lương, bảng lương. Bên cạnh đó, qua kiểm tra tại cơ sở khám chữa bệnh, BHXH thành phố đã thu hồi về quỹ BHYT số tiền 1,137 tỷ đồng do thực hiện các dịch vụ kỹ thuật xoa bóp, điện châm, hồng ngoại chưa đủ cơ sở và điều kiện để thanh quyết toán với quỹ BHYT tại Phòng khám đa khoa Phước An.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra sau Covid-19

Theo ông Đinh Văn Hiệp, từ đầu năm 2020 đến nay, do ảnh hưởng của Covid-19, nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh, thậm chí thua lỗ. Từ đó, đã xảy ra tình trạng doanh nghiệp chưa tham gia BHXH cho NLĐ, thậm chí có dấu hiệu trốn đóng BHXH; việc trích nộp BHXH chưa kịp thời; các đơn vị, doanh nghiệp có đóng nhưng đóng muộn, để đến cuối tháng, cuối kỳ mới đóng; vẫn còn tình trạng trục lợi quỹ khám chữa bệnh BHYT,… Từ thực trạng trên, BHXH thành phố đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực thi pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN.

Tháng 9-2020, trên cơ sở Quyết định số 897/QĐ-BHXH của BHXH Việt Nam về việc điều chỉnh kế hoạch kiểm tra, thanh tra chuyên ngành và thanh tra, kiểm tra liên ngành năm 2020 sau Covid-19, BHXH thành phố đã điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020. Theo đó, BHXH thành phố đã tiến hành thanh tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHYT tại 9 đơn vị sử dụng lao động và thanh tra chuyên ngành đóng đột xuất tại 2 đơn vị sử dụng lao động. Bên cạnh đó, BHXH thành phố cũng đã tiến hành kiểm tra công tác tổ chức chi trả và quản lý người hưởng các chế độ BHXH hằng tháng tại 2 đại diện chi trả trên địa bàn thành phố và kiểm tra hồ sơ, rà soát dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại Trung tâm Y tế quận Liên Chiểu.

Ông Đặng Hồng Quang cho biết, trên cơ sở những hiệu quả mà công tác thanh tra, kiểm tra mang lại, trong những tháng cuối năm 2020, Phòng Thanh tra - Kiểm tra nói riêng, BHXH thành phố nói chung tiếp tục thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra; hoàn thành kế hoạch thanh tra, kiểm tra trong năm. Bên cạnh đó, BHXH thành phố tiếp tục đôn đốc các đơn vị sử dụng lao động chấp hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính và thực hiện nghiêm các kết luận thanh tra, kiểm tra; tiến hành cưỡng chế các đơn vị sử dụng lao động không tự nguyện chấp hành các quyết định xử phạt.

Phòng Thanh tra - Kiểm tra cũng phối hợp với các cơ quan liên quan thanh tra đột xuất các đơn vị sử dụng lao động có dấu hiệu vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT, BHTN; giải quyết kịp thời, đúng quy định các đơn thư khiếu nại tố cáo, làm tốt công tác tiếp công dân theo quy định, nhằm bảo đảm quyền lợi cho người dân. “Để công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo hiểm đạt kết quả tốt, dự kiến từ nay đến cuối năm, BHXH thành phố sẽ thanh tra đột xuất khoảng 20 đơn vị có dấu hiện vi phạm pháp luật về trốn đóng, nợ đọng các khoản bảo hiểm, góp phần thực hiện nghiêm các quy định về Luật Bảo hiểm xã hội”, Phó Giám đốc BHXH thành phố Nguyễn Hùng Anh nói.

Điều 216, Bộ Luật Hình sự do Quốc hội ban hành ngày 27-11-2015 quy định hành vi trốn đóng BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), BHTN cho người lao động (NLĐ) như sau:

1. Người nào có nghĩa vụ đóng BHXH, BHYT, BHTN cho NLĐ mà gian dối hoặc bằng thủ đoạn khác để không đóng hoặc không đóng đầy đủ theo quy định từ 6 tháng trở lên thuộc một trong những trường hợp sau đây, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 50 triệu đồng đến 200 triệu đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 1 năm hoặc phạt tù từ 3 tháng đến 1 năm:
a) Trốn đóng bảo hiểm từ 50 triệu đồng đến dưới 300 triệu đồng;
b) Trốn đóng bảo hiểm cho từ 10 người đến dưới 50 NLĐ.

2. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng hoặc phạt tù từ 6 tháng đến 3 năm:
a) Phạm tội 2 lần trở lên;
b) Trốn đóng bảo hiểm từ 300 triệu đồng đến dưới 1 tỷ đồng;
c) Trốn đóng bảo hiểm cho từ 50 người đến dưới 200 người;
d) Không đóng số tiền bảo hiểm đã thu hoặc đã khấu trừ của NLĐ theo quy định.

3. Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 500 triệu đồng đến 1 tỷ đồng hoặc bị phạt tù từ 2 năm đến 7 năm:
a) Trốn đóng bảo hiểm 1 tỷ đồng trở lên;
b) Trốn đóng bảo hiểm cho 200 người trở lên;
c) Không đóng số tiền bảo hiểm đã thu hoặc đã khấu trừ của NLĐ theo quy định.

4. Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 20 triệu đồng đến 100 triệu đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 1 năm đến 5 năm.
5. Pháp nhân thương mại phạm tội quy định tại điều này, thì bị phạt như sau:
a) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, thì bị phạt tiền từ 200 triệu đồng đến 500 triệu đồng;
b) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thì bị phạt tiền từ 500 triệu đồng đến 1 tỷ đồng;
c) Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này, thì bị phạt tiền từ 1 tỷ đồng đến 3 tỷ đồng.

L.P tổng hợp

HUY HOÀNG

;