Gỡ khó mua sắm, đấu thầu trang thiết bị, vật tư y tế

Hơn 1 năm qua, các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố đối mặt với tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế phục vụ khám, chữa bệnh và gặp khó khăn trong công tác đấu thầu, mua sắm các mặt hàng này. Trên cơ sở thực hiện theo những văn bản hướng dẫn mới của Trung ương và phân cấp trong quản lý, sử dụng, đến nay tình trạng về cơ bản đã được giải quyết. Những vướng mắc còn lại, theo lãnh đạo các cơ sở y tế, sẽ được tháo gỡ từ 1-1-2024 khi Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực.

Công tác mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị vật tư y tế đến nay đã cơ bản đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân. TRONG ẢNH: Bác sĩ phẫu thuật chấn thương cột sống cho bệnh nhân tại Bệnh viện Đà Nẵng. Ảnh: PHAN CHUNG

Đánh giá về công tác mua sắm, đấu thầu thuốc, trang thiết bị vật tư y tế thời gian qua, bác sĩ Phạm Chí Kông, Phó Giám đốc Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng cho biết, bệnh viện đối mặt với tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế, còn bác sĩ phải đối mặt với tâm lý lo lắng vì sợ sai. “Việc bác sĩ tham gia công tác đấu thầu đã làm tiêu tốn nhân lực bệnh viện. Vì đội ngũ cán bộ y tế chủ yếu được đào tạo kiến thức chuyên môn về y dược, nay được điều chuyển sang làm công tác đấu thầu thì không thể tập trung cho chuyên môn được.

Mặc dù Sở Y tế và Sở Kế hoạch - Đầu tư có tổ chức nhiều lớp tập huấn liên quan đến vấn đề này, nhưng đây là kinh tế học, không phải chuyên môn chính của bác sĩ. Thực trạng này ảnh hưởng đến tâm lý nhân viên y tế, hiệu quả chuyên môn và tiềm ẩn nhiều nguy cơ sai phạm trong lĩnh vực mua sắm, đấu thầu”, bác sĩ Kông cho biết. Tính đến thời điểm hiện tại, các gói thầu mua sắm trang thiết bị, thuốc, vật tư y tế tại Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng đã đạt hơn 90%. Bệnh viện đã hoạt động ổn định, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân.

Trong khi đó, theo bác sĩ Lê Đức Nhân, Giám đốc Bệnh viện Đà Nẵng, việc mua sắm, đấu thầu trang thiết bị, vật tư y tế rất cần sự đồng thuận, vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các đơn vị liên quan. Hiện Bệnh viện Đà Nẵng đã mua sắm, đấu thầu đạt 95% số lượng các trang thiết bị vật tư y tế. Nhiều khoa, phòng, lĩnh vực đã hoạt động bình thường, đặc biệt là mổ tim, đột quỵ. “Để làm được điều đó, đặc biệt là trong bối cảnh các văn bản pháp luật liên tục điều chỉnh, bổ sung, bệnh viện đã chủ động bằng nhiều hình thức, trong đó có đấu thầu và mua sắm trực tiếp.

Những mặt hàng còn hiệu lực của gói thầu trước thì bệnh viện sẽ mua sắm chủ động để tiếp tục phục vụ bệnh nhân. Liên quan vấn đề pháp lý, khi bệnh viện đưa ra các quy trình đấu thầu của mình dựa trên các văn bản pháp luật thì đơn vị cũng đề nghị các cơ quan chức năng xem xét, rà soát quy trình đó, cũng như có văn bản đồng ý chỉnh sửa hoặc góp ý, giúp việc đấu thầu, mua sắm được tiến hành đúng quy trình và quy định”, bác sĩ Nhân cho biết.

Thời gian qua, Sở Y tế đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện các giải pháp bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế phục vụ công tác khám chữa bệnh theo các văn bản hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành và phân cấp trong quản lý, sử dụng tài sản công theo Nghị quyết số 60/2022/NQ-HĐND ngày 18-10-2022 của HĐND thành phố.

Tính đến thời điểm hiện tại, các đơn vị liên quan đã thực hiện, hoàn thành 170/180 gói thầu, đạt 94,4%, với tổng số tiền đã hoàn thành là hơn 265/306 tỷ đồng. Có 2.170/3.148 mặt hàng đã thực hiện và trúng thầu. Hiện có 243 mặt hàng đang trong quá trình thực hiện và 735 mặt hàng không có nhà thầu tham dự dẫn đến hủy thầu phải tổ chức đấu thầu lại. Liên quan đến gói thầu mua sắm tập trung vật tư y tế, hóa chất cho các đơn vị trực thuộc, ngành y tế đã thực hiện điều chuyển vật tư y tế, hóa chất trúng thầu theo các quyết định trúng thầu thuộc 37 gói thầu; xử lý nhà thầu không cung ứng được đúng số lượng và tiến độ cung cấp theo thỏa thuận khung đã ký kết với Sở Y tế.

Người dân làm thủ tục khám, chữa bệnh tại Trung tâm Y tế quận Ngũ Hành Sơn. Ảnh: PHAN CHUNG

Bác sĩ Trần Thanh Thủy, Phó giám đốc phụ trách Sở Y tế cho biết, nguyên nhân chủ yếu của việc gián đoạn cung ứng này là do các công ty thay đổi nhà máy sản xuất, thiếu nguồn nguyên liệu sản xuất, giấy phép nhập khẩu hết hạn hoặc do đứt gãy nguồn cung ứng trên toàn thế giới. Bên cạnh đó, quy trình mua sắm, đấu thầu trải qua rất nhiều giai đoạn và phải mất thời gian tối thiểu khoảng 4 - 6 tháng mới có kết quả lựa chọn nhà thầu. Ngoài ra, việc thực hiện xây dựng dự toán mua sắm, kế hoạch lựa chọn nhà thầu và tổ chức lựa chọn nhà thầu gặp nhiều khó khăn do các cơ sở y tế còn lúng túng trong việc thực hiện đấu thầu mua sắm.

Nhiều mặt hàng không có nhà thầu tham dự do giá kế hoạch thấp, số lượng gọi thầu ít. Đối với công tác mua sắm trang thiết bị vật tư y tế của các đơn vị trực thuộc, hiện Bệnh viện Đà Nẵng đang phối hợp đơn vị liên quan hoàn thiện danh mục trang thiết bị y tế đầu tư cho dự án Trung tâm Phẫu thuật thần kinh, chấn thương và bỏng tạo hình và Trung tâm ghép tạng và cấy ghép tế bào gốc tại đây. Các đơn vị tiếp tục xử lý hồ sơ đề xuất nguồn kinh phí sửa chữa máy CT scanner quét xoắn ốc 16 lát cắt cho các trung tâm y tế, đồng thời thống nhất chủ trương mua sắm bổ sung trang thiết bị cần thiết nhằm giảm quá tải cho bệnh viện, đặc biệt là Bệnh viện Ung bướu Đà Nẵng.

“Sở Y tế thường xuyên đôn đốc các đơn vị khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác đấu thầu mua sắm để bảo đảm cung ứng hóa chất, vật tư y tế phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân, đồng thời yêu cầu các đơn vị trực thuộc báo cáo kịp thời những khó khăn trong quá trình thực hiện để nhanh chóng tháo gỡ, đề xuất cấp thẩm quyền xem xét, giải quyết nhằm cung ứng đầy đủ, kịp thời thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân”, bác sĩ Thủy cho biết.

PHAN CHUNG