Điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng

Trên cơ sở điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 359/QĐ-TTg ngày 15-3-2021, thành phố đã và đang triển khai lập các quy hoạch phân khu. Trong quá trình này, thành phố cũng điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố để phù hợp với thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội, ứng phó thiên tai và biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng - an ninh...

Hiện trạng phân khu ven sông Hàn và bờ đông sẽ được điều chỉnh tăng quy mô dân số sau quy hoạch. Ảnh: HOÀNG HIỆP

Quy hoạch chung thành phố mang tính tổng quát và tổng thể; còn quy hoạch phân khu đi vào  chi tiết, cụ thể. Vì vậy, trong quá trình lập quy hoạch phân khu sẽ không thể không gặp phải những điểm chưa phù hợp của quy hoạch chung, đòi hỏi phải điều chỉnh đồng bộ với quy hoạch phân khu.

Việc này cũng được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND thành phố Đà Nẵng tại Điều 2, Quyết định số 359/QĐ-TTg: “Trong quá trình triển khai thực hiện, chủ động rà soát quy hoạch; bổ sung, điều chỉnh các chỉ tiêu phù hợp với quy chuẩn và thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của địa phương”. Thực tế, có một số quy hoạch chi tiết, chủ trương đầu tư dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng..., nhất là dự án cảng Liên Chiểu và đường ven biển nối cảng Liên Chiểu được Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải, UBND thành phố phê duyệt sau ngày 15-3-2021, cần cập nhật vào Quy hoạch chung thành phố.

Bên cạnh đó, tác động tiêu cực của Covid-19, thiên tai... và các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố cũng đòi hỏi phải điều chỉnh, bổ sung một số chỉ tiêu, nội dung cho phù hợp. Đặc biệt, ngày 8-2-2021, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Quyết định số 05/2021/QĐ-TTg quy định về trình tự, thủ tục điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ phân cấp cho UBND thành phố Đà Nẵng thực hiện việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng, nhưng phải có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi phê duyệt.

Hiện thành phố đang triển khai điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố tại khu vực cảng Liên Chiểu và dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và giải trí tổng hợp làng Vân. Theo đó, cập nhật hình dáng của cảng Liên Chiểu và tuyến đường ven biển nối cảng Liên Chiểu vào Quy hoạch chung thành phố; giữ nguyên quy mô đất đầu mối hạ tầng kỹ thuật và tăng đất giao thông khoảng 22ha (chuyển từ đất công nghiệp, công nghệ cao của Khu công nghiệp Liên Chiểu).

Bên cạnh đó, điều chỉnh khoảng 60ha đất du lịch, đất cây xanh sử dụng công cộng cấp đô thị trong Quy hoạch chung thành đất rừng sản xuất ở khu vực giáp đường đèo Hải Vân và phía bắc khu vực đất an ninh quốc phòng tại dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và giải trí tổng hợp làng Vân để bảo đảm giữ lại rừng tự nhiên.

Đồng thời, điều chỉnh khoảng 60ha đất rừng sản xuất thành đất du lịch (dưới tán rừng) tại phía tây đường tránh nam hầm Hải Vân nhằm bảo đảm diện tích đất du lịch trong Quy hoạch chung thành phố không bị thay đổi do điều chỉnh giảm diện tích đất du lịch tại dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và giải trí tổng hợp làng Vân. Ngoài ra, chuyển một phần đất cây xanh cách ly (khoảng 11ha) dọc tuyến đường nối vào cảng Liên Chiểu thành đất quốc phòng để phù hợp theo hiện trạng...

Thành phố đang triển khai điều chỉnh lại quy mô dân số của 11/12 phân khu được xác định trong quy hoạch  thành phố vì dân số hiện trạng tại một số khu vực và phân khu (phân khu Trung tâm lõi xanh, khu vực trung tâm thành phố thuộc phân khu ven sông Hàn và bờ đông) đã vượt so với dân số định hướng đến năm 2030 đã phê duyệt, mà việc giảm dân tại một số phân khu và khu vực là không khả thi trong giai đoạn ngắn hạn đến năm 2030.

Bên cạnh đó, một số khu vực định hướng dân số tăng quá cao đến năm 2030 so với hiện trạng (phân khu sườn đồi), chưa phù hợp thực tế do phải đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong giai đoạn ngắn hạn để thu hút người dân đến ở thực tế. Mặt khác, trên cơ sở quy hoạch  thành phố, một số dự án đã có pháp lý về đất đai đang đề xuất điều chỉnh dân số cao hơn dân số đã được phê duyệt để tăng hiệu quả khai thác quỹ đất...

Trên cơ sở đó, ở phân khu ven sông Hàn và bờ đông (6.644ha), sẽ điều chỉnh dân số tăng từ 484.00 người lên 686.000 người (tăng 202.000 người); ở phân khu cảng Liên Chiểu (1.285ha), tăng từ 19.000 người lên 24.000 người (tăng 5.000 người); phân khu Trung tâm lõi xanh (4.775ha) tăng từ 61.000 người lên 93.000 người (tăng 32.000 người); phân khu sân bay (1.327ha) giảm từ 104.000 người xuống 77.000 người (giảm 27.000 người); phân khu sườn đồi (2.729ha) giảm từ 270.000 người xuống 140.000 người (giảm 130.000 người); phân khu sinh thái phía tây (57.692ha) tăng từ 19.000 người lên 45.000 người (tăng 24.000 người)...

Mới đây, Bộ Xây dựng đã có một số văn bản thống nhất một số nội dung điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung  thành phố cũng như có ý kiến về một số nội dung cần phải rà soát, làm rõ. Thành phố đang nghiên cứu ý kiến của Bộ Xây dựng để hoàn thiện nội dung, hồ sơ trước khi phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung theo đúng quy định tại Quyết định số 05/2021/QĐ-TTg ngày 8-2-20221 của Thủ tướng Chính phủ về quy định trình tự, thủ tục điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng. “Do đó, UBND thành phố sẽ phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chung thành phố rồi báo cáo Thủ tướng Chính phủ”, Giám đốc Sở Xây dựng Phùng Phú Phong cho biết.

HOÀNG HIỆP