Tạo động lực cho cán bộ

Sớm hoàn thiện cơ chế vận hành

Sở Nội vụ với vai trò cơ quan chủ trì đã tham mưu Thành ủy, HĐND, UBND thành phố chỉ đạo đồng bộ các nhiệm vụ về tổ chức bộ máy, sắp xếp đội ngũ và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Công tác chuẩn hóa hoạt động trong hệ thống chính trị được đẩy mạnh, bảo đảm bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp nhanh chóng vận hành theo cơ cấu mới.

Ông Trần Trung Sơn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ cho hay, khối lượng công việc trong giai đoạn đầu thực hiện mô hình rất lớn. Từ ngày 1/7 đến 15/10/2025, thành phố tiếp nhận, xử lý 893 văn bản do Trung ương ban hành. Để kịp thời cụ thể hóa và triển khai thực hiện, Thành ủy, HĐND, UBND đã ban hành gần 22.000 văn bản chỉ đạo, điều hành.

Các sở, ban, ngành ban hành tổng cộng hơn 45.300 văn bản. UBND các xã, phường, đặc khu ban hành tổng cộng khoảng hơn 150.800 văn bản triển khai thực hiện các nhiệm vụ. Toàn thành phố tổ chức hơn 10.000 cuộc họp (định kỳ, chuyên đề, nội bộ) ở các cấp, các địa phương. Đây là khối lượng công việc “khổng lồ” được triển khai trong thời gian ngắn, đòi hỏi các đơn vị phải huy động tối đa nguồn lực.

Thực tế vận hành mô hình mới ghi nhận nhiều khó khăn phát sinh. Ông Sơn cho hay, qua nhiều cuộc làm việc cho thấy một số quy định, quy trình xử lý công việc, hồ sơ, thủ tục khi thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp chưa được quy định rõ ràng, khiến cấp dưới khi thực thi gặp lúng túng, e ngại trong tham mưu, quyết định. Một số phòng ban cấp dưới vẫn thường xuyên lấy ý kiến bằng văn bản, dẫn đến phối hợp máy móc, hình thức và rất chậm. Do xử lý khối lượng công việc rất lớn, dẫn đến tâm lý “việc gì dễ thì làm, việc gì khó thì nhận rồi để đó, chờ xin ý kiến”.

Sự chênh lệch về năng lực giữa các địa phương cũng khiến tiến độ công việc không đồng đều. Như ở các địa phương có công chức, cán bộ công tác ở cấp phòng trước đây, vững nghiệp vụ nên xử lý hồ sơ, tham mưu rất tốt cho lãnh đạo phường. Nhưng một số xã, phường không có cán bộ chuyên môn nên nhiều hồ sơ liên quan quy hoạch, kỹ thuật, dữ liệu đều lúng túng, không thể triển khai trôi chảy.

Trong bối cảnh đó, Sở Nội vụ đã tham mưu hàng loạt văn bản và đề án quan trọng nhằm kiện toàn bộ máy và sắp xếp, bố trí lại đội ngũ theo vị trí việc làm; kiểm tra công vụ; thực hiện các chính sách cán bộ theo yêu cầu sau sáp nhập đơn vị hành chính. Đồng thời sở cũng đã điều chỉnh kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phù hợp tình hình mới. Tuy nhiên, những áp lực từ thực tiễn hoạt động mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tiếp tục đòi hỏi phải hoàn thiện cơ chế vận hành và nâng cao trách nhiệm của cán bộ ở từng vị trí công tác.

Đánh giá đúng thực chất

Liên quan đến đạo đức công vụ, theo ông Tô Văn Hùng, Phó Bí thư Đảng ủy UBND thành phố, ở góc độ xây dựng môi trường làm việc, cần xây dựng văn hóa cho mỗi đơn vị. “Mỗi tổ chức cần đặt văn hóa lên hàng đầu. Cán bộ phải hiểu động lực của mình là gì. Người lãnh đạo phải biết truyền cảm hứng làm việc, tạo động lực bằng việc khen thưởng kịp thời. Bên cạnh xử lý trách nhiệm đùn đẩy, phải bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm”, ông Hùng bày tỏ.

Phó Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Trần Hải Vân nói, trước hợp nhất, lãnh đạo hai địa phương Quảng Nam và Đà Nẵng rất quan tâm đến việc khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, không làm đúng, đầy đủ chức trách nhiệm vụ, quyền hạn của một bộ phận cán bộ đảng viên, công chức, viên chức. Song nhìn vào thực tiễn, cần làm mạnh hơn, có giải pháp căn cơ hơn khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

“Việc né tránh không chỉ từ bên trong, bởi văn hóa cán bộ và đạo đức công vụ, mà còn có né tránh từ bên ngoài, xuất phát từ những vướng mắc ở cơ sở. Tập trung thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TU, trọng tâm là đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ cương, kỷ luật cần theo hướng sâu sát, cụ thể trong phân giao trách nhiệm và tổ chức thực hiện. Vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu được phát huy sẽ tạo sự khích lệ, lan tỏa, là tấm gương cho cán bộ, công chức, viên chức noi theo”, ông Vân nêu.

Ông Trần Trung Sơn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ đề xuất: Mỗi cơ quan, đơn vị đăng ký nhiệm vụ trọng tâm, xác định rõ thời hạn, sản phẩm đầu ra theo tinh thần “6 rõ” (rõ người, rõ việc, rõ kết quả, rõ thẩm quyền, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm). Kết quả thực hiện phải hướng đến mục tiêu nâng chất lượng phục vụ, xây dựng bộ máy “nhanh hơn, thân thiện hơn, hợp lý hơn”. Cùng vai trò nêu gương của người đứng đầu, trách nhiệm phải được cá nhân hóa ở từng khâu xử lý công việc; chấm dứt giao việc chung chung dẫn đến khó xác định trách nhiệm cuối cùng.

Thành phố sẽ hoàn thiện cơ sở dữ liệu số cán bộ, công chức, viên chức; triển khai phần mềm quản lý hồ sơ điện tử. Từ đó, đánh giá kết quả làm việc qua hệ thống số, nghiên cứu thí điểm AI trong quản lý.

“Công tác đánh giá cán bộ cần đổi mới mạnh mẽ từ định tính sang định lượng. Kết quả đánh giá phải dựa trên chất lượng sản phẩm công việc và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Việc công khai kết quả trên hệ thống số sẽ tạo sự cạnh tranh lành mạnh, là cơ sở cho bổ nhiệm, quy hoạch, khen thưởng, kỷ luật. Đồng thời sàng lọc những trường hợp không đáp ứng yêu cầu”, ông Sơn nói.