Thủ tục đất đai đơn giản nhờ chính quyền hai cấp

Người dân được chọn nơi nộp hồ sơ, giải quyết ngay tại cấp xã

Theo Điều 18, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP, người dân, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ nơi nào trên địa bàn tỉnh, thành phố, thay vì bắt buộc phải đến đúng địa phương nơi có đất.

Các hình thức nộp hồ sơ cũng linh hoạt hơn như: nộp tại bộ phận một cửa, qua bưu điện, qua Cổng dịch vụ công Quốc gia hoặc cấp tỉnh, hoặc thỏa thuận với cơ quan đăng ký.

Anh Lê Minh Khôi (phường Hải Vân) chia sẻ: “Trước đây tôi phải xin nghỉ làm để về quê nộp hồ sơ. Hiện nay chỉ cần đến xã hoặc gửi giấy tờ kê khai qua hình thức online là được, tiết kiệm rất nhiều thời gian và chi phí”.

Điểm đáng chú ý của nghị định là chủ tịch UBND cấp xã, phường được phân quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) trong một số trường hợp như: cấp lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân; điều chỉnh diện tích đất có vườn, ao; xác nhận quyền sử dụng đất trong hộ gia đình... thời gian giải quyết không quá 3 ngày làm việc. Nếu chậm trễ, cơ quan tiếp nhận phải có thông báo bằng văn bản, tin nhắn hoặc trên cổng dịch vụ công để người dân theo dõi, giám sát.

Cán bộ gần dân, quy trình rõ ràng, người dân thêm tin tưởng

Ghi nhận tại xã Đại Lộc, những thay đổi tích cực thể hiện rõ ngay từ ngày đầu thực hiện. Tại trung tâm phục vụ hành chính công xã từ sáng sớm có khá nhiều người dân, doanh nghiệp đến làm thủ tục đất đai. Không gian tiếp nhận, giải quyết thủ tục được bố trí khoa học, các khu vực chức năng phân chia rõ ràng. Người dân bấm số thứ tự trên bảng điện tử, chờ đến lượt trong trật tự, không còn cảnh chen lấn, xếp hàng dài như trước.

Bà Nguyễn Thị Hải (xã Đại Lộc) vui mừng nói: “Hồi trước làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất rất vất vả, phải đi lại nhiều lần. Nay chỉ cần đến xã, chúng tôi được hướng dẫn tận tình, nộp hồ sơ một lần và nhận giấy hẹn lấy kết quả. Quá tiện lợi!”.

Ông Lê Văn Nhất, Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công xã Đại Lộc cho rằng, việc chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp mở ra bước tiến lớn trong cải cách hành chính, đặc biệt là đối với người dân ở vùng nông thôn.

Trước đây, để giải quyết một số thủ tục, bà con phải đến huyện, vừa mất thời gian vừa tốn chi phí đi lại. Giờ đây, mọi người chỉ cần đến UBND xã là có thể tiếp cận hầu hết các dịch vụ công một cách nhanh chóng, thuận tiện.

“Chúng tôi chủ động chuẩn bị kỹ lưỡng cả về nhân sự lẫn quy trình vận hành để bảo đảm mọi giao dịch hành chính đều minh bạch, đúng quy định và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo. Đội ngũ cán bộ, công chức cũng được tập huấn bài bản để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ mới.

Trong những ngày đầu triển khai nếu phát sinh khó khăn hay vướng mắc, chúng tôi sẽ kịp thời báo cáo, tham mưu với UBND xã, thành phố và các cơ quan chức năng để được hỗ trợ, tháo gỡ, từ đó nhanh chóng đưa công việc vào nền nếp. Mục tiêu cuối cùng là phục vụ nhân dân một cách tốt nhất, tạo niềm tin và sự hài lòng thực chất từ cơ sở”, ông Nhất nói.

Theo ông Nhất, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP còn bổ sung nhiều trường hợp cấp đổi sổ đỏ như: sổ cũ bị rách, mờ; cấp chung nay muốn tách; điều chỉnh diện tích, ranh giới sau đo đạc; bổ sung tên vợ/chồng; đổi từ tên hộ sang tên cá nhân…

Tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hòa Khánh, ngay trong ngày đầu tiên triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, không khí làm việc sôi động với số lượng người dân đến thực hiện thủ tục hành chính khá đông.

Để bảo đảm quy trình tiếp nhận hồ sơ diễn ra thuận lợi, UBND phường chủ động bố trí đầy đủ cán bộ, công chức túc trực tại các quầy tiếp nhận; đồng thời huy động lực lượng đoàn viên thanh niên tham gia hỗ trợ người dân lấy số thứ tự, hướng dẫn thao tác trên thiết bị điện tử, tra cứu thông tin và kê khai hồ sơ trực tuyến.

Nhờ sự chuẩn bị chu đáo cả về nhân lực và cơ sở vật chất, cùng với tinh thần phục vụ tận tâm của đội ngũ cán bộ, quá trình tiếp nhận và xử lý hồ sơ diễn ra thông suốt, không xảy ra tình trạng ùn ứ. Người dân được hướng dẫn chi tiết, rõ ràng, giúp tiết kiệm đáng kể thời gian chờ đợi và giảm phiền hà trong quá trình thực hiện thủ tục.

Ông Nguyễn Văn Thìn, người dân sinh sống tại phường Hòa Khánh cho biết, đến trung tâm để làm thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai. Tuy nhiên, do không quen sử dụng điện thoại thông minh và không thành thạo công nghệ, ông gặp khó khăn trong việc đăng ký hồ sơ trực tuyến.

“Lúc đầu tôi khá bối rối, nhưng may mắn được cán bộ ở đây tận tình hỗ trợ từ khâu lấy số đến nhập thông tin vào hệ thống. Nhờ vậy, tôi hoàn tất thủ tục nhanh chóng, không gặp trở ngại gì,” ông Thìn chia sẻ.

Theo ông Huỳnh Anh Vũ, Chủ tịch UBND phường Hòa Khánh, để tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp, Trung tâm phục vụ hành chính công phường bố trí 7 quầy tiếp nhận hồ sơ.

Trong đó, có 2 quầy chuyên tiếp nhận các thủ tục liên quan đến lĩnh vực đất đai do Chi nhánh Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất phụ trách; các quầy còn lại tiếp nhận và xử lý các thủ tục hành chính cấp phường như hộ tịch, chứng thực, cấp giấy phép xây dựng, đăng ký hộ kinh doanh cá thể…

Phó Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công phường Hòa Khánh Trần Văn Thể cho hay, việc người dân đến làm thủ tục đông trong ngày đầu tiên là điều được dự báo trước, do đây là thời điểm toàn bộ hồ sơ hành chính từ cấp quận được chuyển giao về phường sau quá trình sắp xếp, kiện toàn đơn vị hành chính. Tuy nhiên, nhờ sự chủ động trong công tác tổ chức, cùng với việc huy động lực lượng hỗ trợ, điều phối hợp lý giữa các bộ phận, mọi hoạt động tại trung tâm vẫn diễn ra suôn sẻ, trật tự và đúng quy trình.

“Chúng tôi xác định rõ, phục vụ người dân là nhiệm vụ trung tâm và lâu dài. Do đó, thời gian tới, trung tâm sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện quy trình, nâng cao kỹ năng giao tiếp hành chính cho đội ngũ cán bộ, bảo đảm người dân đến là được tiếp nhận, hướng dẫn, hỗ trợ đầy đủ”, ông Thể nhấn mạnh.

Doanh nghiệp kỳ vọng vào liên thông dữ liệu và hạ tầng số

Không chỉ người dân, cộng đồng doanh nghiệp cũng ghi nhận tín hiệu tích cực từ đợt cải cách lần này. Ông Hồ Văn Thành, một nhà đầu tư bất động sản trên địa bàn nhận xét: “Lúc trước, muốn xin điều chỉnh mục đích sử dụng đất phải đi lại qua nhiều cấp rất nhiêu khê. Nhưng từ tháng 7-2025, thủ tục điều chỉnh nộp tập trung tại cấp xã hoặc cấp tỉnh, thành phố hay nộp online là một bước tiến lớn”, ông Thành chia sẻ.

Qua tìm hiểu, đa số các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh bất động sản cho rằng, việc cho phép đổi sổ theo bản đồ địa chính mới rất cần thiết. Khi minh bạch hóa giấy tờ sẽ tăng sự tin cậy với khách hàng và thúc đẩy thị trường phát triển bền vững. Bởi theo quy định mới, người dân không phải tự chỉnh lý hồ sơ đất đai sau khi thay đổi mô hình chính quyền. Cơ quan tiếp nhận sẽ thực hiện cập nhật đồng thời khi xử lý hồ sơ, hoặc theo yêu cầu.

Ông Võ Nguyễn Chương, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường thành phố thông tin, đến nay Đà Nẵng hoàn thành công bố danh mục thủ tục hành chính áp dụng trên địa bàn thành phố và cập nhật, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; điều chỉnh quy trình nội bộ, quy trình điện tử, dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công thông suốt, hiệu quả, không bị gián đoạn từ ngày 1-7-2025.

Từ nay, mô hình chính quyền hai cấp chính thức được vận hành toàn quốc. Một số xã, phường của thành phố Đà Nẵng đã thử nghiệm từ ngày 21-6 để làm quen với quy trình mới. UBND các tỉnh, thành phố đang ban hành hướng dẫn cụ thể nhằm bảo đảm người dân, doanh nghiệp được thụ hưởng đầy đủ thành quả cải cách.

Về Nghị định số 151/2025/NĐ-CP liên quan đến các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, ông Chương cho hay, người dân, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có thể nộp hồ sơ tại bất kỳ nơi nào trên địa bàn tỉnh, thành phố, thay vì bắt buộc phải đến đúng địa phương nơi có đất. Các hình thức nộp hồ sơ cũng linh hoạt hơn: tại bộ phận một cửa, qua bưu điện, qua Cổng dịch vụ công Quốc gia hoặc cấp tỉnh, hoặc thỏa thuận với cơ quan đăng ký.

Trong đó, việc phân quyền cho cấp xã, mở rộng phương thức nộp hồ sơ và rút ngắn thời gian giải quyết là những bước cải cách mang tính hệ thống, đột phá. Khi hạ tầng công nghệ và đội ngũ cán bộ đồng bộ hơn, người dân và doanh nghiệp hoàn toàn có thể kỳ vọng rằng thủ tục đất đai sẽ trở nên dễ dàng, công bằng và hiện đại hơn trước đây.