Định vị phát triển kinh tế-xã hội Đà Nẵng trong giai đoạn mới

Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 393/QĐ-TTg phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn 2030. Quyết định này thay thế cho Quyết định số 1866/QĐ-TTg ngày 8-10-2010 của Thủ tướng Chính phủ trước đó về phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) thành phố Đà Nẵng đến năm 2020.

Đô thị Đà Nẵng nhìn từ trên cao. Ảnh: TRIỆU TÙNG

Theo ông Trần Phước Sơn, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đặt quan điểm phát triển thành phố theo hướng đô thị sinh thái, hiện đại, thông minh, mang tầm quốc tế và có bản sắc riêng.

Cùng với đó, phát triển kinh tế nhanh và bền vững, coi việc nâng chất lượng cuộc sống của người dân đạt ở mức cao là nhiệm vụ trung tâm, trong đó tập trung phát triển 3 trụ cột chính: du lịch, công nghiệp công nghệ cao và kinh tế biển; bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền biển, đảo, trật tự an toàn xã hội.

Hai vấn đề mới được đề cập trong nội dung Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, đó là Đà Nẵng là trung tâm khởi nghiệp, đổi mới và sáng tạo…; hướng đến môi trường công nghiệp xanh.

Theo đó, xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm KT-XH lớn của cả nước và Đông Nam Á với vai trò là trung tâm về khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, du lịch, thương mại, tài chính, logistics, công nghiệp công nghệ cao, công nghệ thông tin, công nghiệp hỗ trợ; là một trong những trung tâm văn hóa, thể thao, giáo dục - đào tạo, y tế chất lượng cao, khoa học - công nghệ phát triển của đất nước.

Mục tiêu xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành đô thị sinh thái, hiện đại và thông minh, thành phố đáng sống, có tổ chức Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh, chính quyền tiên phong trong đổi mới và phát triển, người dân có mức sống thuộc nhóm địa phương dẫn đầu cả nước với chất lượng cuộc sống tốt, thân thiện, hạnh phúc và sáng tạo; quốc phòng, an ninh và chủ quyền biển, đảo được bảo đảm vững chắc. Phấn đấu tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2021-2030 đạt 12%/năm.

Cơ cấu kinh tế: ngành dịch vụ 67-68%, công nghiệp và xây dựng 31-32%, nông nghiệp 1%. Dự báo dân số đến năm 2030 của Đà Nẵng khoảng 2,5 triệu người, trong đó dự báo dân số chính thức (không bao gồm khách vãng lai) khoảng 1,5 triệu người. Tỷ lệ việc làm tăng thêm đạt 5-5,5%/năm, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 70% vào năm 2030.

Tỷ lệ chất thải rắn được thu gom xử lý đạt 100%, tỷ lệ nước thải được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường đạt 80%, tỷ lệ cây xanh đô thị 6-8m2/người; tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%. Độ che phủ rừng đạt khoảng 45%.

Quy hoạch đề ra định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực như dịch vụ, công nghiệp - xây dựng, nông nghiệp, định hướng phát triển kết cấu hạ tầng đô thị và các vấn đề xã hội. Trong đó, về dịch vụ, Đà Nẵng sẽ phát triển dịch vụ du lịch gắn với bất động sản nghỉ dưỡng; bao gồm việc nghiên cứu quy hoạch đầu tư xây dựng Vịnh Đà Nẵng với kiến trúc và dịch vụ đặc sắc, tạo điểm nhấn cho thành phố Đà Nẵng; phát triển cảng biển, hàng không gắn với dịch vụ logistics.

4 trọng tâm đầu tư du lịch chính tại Đà Nẵng gồm: Sơn Trà thành khu du lịch sinh thái cao cấp, gắn kết du lịch với bảo tồn thiên nhiên; Vịnh Đà Nẵng thành “đô thị biển” mang tính độc đáo; khu trung tâm thành phố, phố mua sắm và nhà hàng thuyền thống; các dự án vui chơi, giải trí, điểm du lịch ngoại vi và liên kết vùng.

Các nhóm sản phẩm du lịch chính gồm: du lịch biển với các mô hình nghỉ dưỡng đa dạng; du lịch MICE thúc đẩy bởi việc tổ chức sự kiện quốc tế và môi trường kinh doanh có năng lực cạnh tranh cao và du lịch sinh thái, tìm hiểu lịch sử, văn hóa vùng; loại hình dịch vụ vui chơi giải trí có hoạt động cá cược theo quy định.

Vệt đô thị phía nam thành phố Đà Nẵng. Ảnh: TRIỆU TÙNG

Thành phố duy trì phát triển hài hòa các hoạt động thương mại, tài chính - ngân hàng, kinh doanh bất động sản, thông tin và truyền thông đáp ứng nhu cầu đa dạng trong sản xuất kinh doanh và đời sống xã hội. Về thương mại, thành phố sẽ tiếp tục duy trì đà tăng trưởng trên 8% trong giai đoạn đến năm 2020 và được đẩy nhanh hơn trong giai đoạn 2021-2030, khoảng 8,4 - 11%; chiếm tỷ trọng trong GRDP của thành phố khoảng 12,9% vào năm 2020 và 15,4% vào năm 2030.

Về công nghiệp - xây dựng, Đà Nẵng sẽ chú trọng quy hoạch phát triển công nghiệp, không để xung đột các mục tiêu giữa phát triển công nghiệp và du lịch. Thành phố sẽ thúc đẩy nghiên cứu phát triển, đổi mới công nghệ, tập trung phát triển các dự án công nghiệp sạch, phù hợp với thế mạnh của thành phố; đồng thời đẩy mạnh phát triển các khu, cụm công nghiệp theo hướng khu công nghiệp sinh thái; chú trọng phân khu chức năng để tạo điều kiện hình thành các cụm liên kết ngành, hướng tới gia nhập các chuỗi cung ứng toàn cầu.

Thành phố cũng tiếp tục rà soát, có cơ chế chính sách khuyến khích hơn nữa thu hút đầu tư, nhất là các dự án FDI từ các tập đoàn xuyên quốc gia, đa quốc gia thuộc top 500 của thế giới; ứng dụng công nghệ thông tin trong sản xuất kinh doanh; tạo lập cơ chế cho sự liên kết chặt chẽ, thường xuyên hơn giữa doanh nghiệp kinh doanh với các doanh nghiệp công nghệ thông tin.

Trong nông nghiệp, Đà Nẵng sẽ hình thành các khu, vùng nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch để tạo ra các sản phẩm sạch, thân thiện với môi trường; đồng thời tập trung quản lý, bảo vệ diện tích 3 loại rừng, triển khai thực hiện đúng quy định về chính sách trồng rừng thay thế và phát triển trồng rừng kinh tế; phát triển toàn diện và bền vững hoạt động đánh bắt xa bờ để có thể khai thác hết tiềm năng biển, đặc biệt là gắn với bảo vệ chủ quyền biển, đảo của Tổ quốc.

Đà Nẵng đẩy nhanh tiến độ đầu tư, hoàn thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ hậu cần nghề cá, hoàn thành mục tiêu xây dựng Đà Nẵng thành trung tâm thủy sản vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Dự kiến trong giai đoạn 2021-2030, tốc độ tăng trưởng của ngành nông nghiệp đạt 2,2%, chiếm khoảng 1% trong cơ cấu GRDP của Đà Nẵng vào năm 2030.

Trên lĩnh vực đầu tư, Thủ tướng Chính phủ đồng ý quyết định thực hiện một số dự án ưu tiên đầu tư gồm: xây dựng Bến cảng Liên Chiểu; di dời ga đường sắt và tái phát triển đô thị; bảo vệ, nâng cao khả năng chứa tàu thuyền tránh bão của Âu thuyền Thọ Quang và khả năng thoát nước lũ, giảm ngập úng qua hệ thống thoát nước và hồ điều hòa của thành phố Đà Nẵng; đầu tư các phương thức vận tải khối lượng lớn như xe buýt nhanh BRT, tàu điện ngầm (metro), tàu điện (tramway)…; đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo các trường học bảo đảm phục vụ công tác dạy và học; Khu giáo dục ngoại khóa và du lịch sinh thái khu vực Khe Răm; Bệnh viện Đà Nẵng (cơ sở 2, Hòa Quý); mở rộng Bệnh viện Phụ sản - Nhi Đà Nẵng (quy mô 1.000 giường); Chợ Đầu mối Hòa Phước; Trung tâm Thương mại chợ Cồn; Khu du lịch Làng Vân; Công viên văn hóa lịch sử Ngũ Hành Sơn; Khu tổ hợp công trình phục vụ lễ hội pháo hoa quốc tế Đà Nẵng; Khu liên hợp xử lý chất thải rắn và hạ tầng kỹ thuật Khu liên hợp xử lý chất thải rắn; mở rộng, nâng cấp Trung tâm Công nghệ sinh học Đà Nẵng phục vụ nghiên cứu và phát triển vùng Nam Trung Bộ; mở rộng Khu Công nghệ cao thành phố Đà Nẵng; đầu tư mới nhà máy nước Hòa Liên giai đoạn 1, giai đoạn 2...

Để thực hiện, UBND thành phố căn cứ nội dung điều chỉnh quy hoạch được phê duyệt, chỉ đạo công bố công khai điều chỉnh quy hoạch, xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện điều chỉnh quy hoạch theo quy định. Cùng với đó, lập, trình duyệt và triển khai thực hiện các quy hoạch xây dựng, đô thị, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch KT-XH 5 năm, hằng năm và các dự án đầu tư trên địa bàn theo quy định.

Đồng thời, thành phố cũng cân đối nguồn lực và lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội trọng điểm; các dự án cụ thể vào kế hoạch hằng năm để tập trung bố trí nguồn lực ưu tiên đầu tư một cách hợp lý; nghiên cứu xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành một số cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển của thành phố và luật pháp của Nhà nước trong từng giai đoạn, nhằm thu hút, huy động các nguồn lực để thực hiện quy hoạch.

TRIỆU TÙNG