Nỗ lực cải cách thủ tục hành chính để phục vụ người dân, doanh nghiệp

Nhiều kết quả tích cực

Ông Lê Công Hoàng, công dân phường An Khê đến Trung tâm Phục vụ hành chính công phường để yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính. Phường mới, quy trình vận hành mới nhưng thái độ, cung cách phục vụ của bộ phận hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ luôn niềm nở, nhiệt tình.

“Mình không rành về công nghệ thông tin với dịch vụ công trực tuyến, nhưng đến giao dịch hồ sơ thì được các bạn hướng dẫn rất tận tình. Với không gian ở đây khá thoáng rộng, nên dù chờ lâu một chút cũng cảm thấy thoải mái”, ông Hoàng kể.

Theo Sở Nội vụ, đến nay thành phố đã xây dựng phương án, giải pháp, lộ trình cụ thể và triển khai tiếp nhận, giải quyết 100% thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên địa bàn.

Từ sau sáp nhập, HĐND thành phố đã ban hành nghị quyết quy định Chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thuộc UBND cấp xã trong lĩnh vực chứng thực. UBND, Chủ tịch UBND thành phố cũng đã ban hành 18 quyết định ủy quyền trên các lĩnh vực tài chính, ngân sách, xây dựng, nông nghiệp và môi trường, khoa học và công nghệ, an toàn thực phẩm, lĩnh vực dược phẩm...

Chủ tịch UBND thành phố ban hành quyết định phê duyệt danh mục 1.160 thủ tục hành chính thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trên địa bàn thành phố, gồm 974 thủ tục hành chính cấp tỉnh và 186 thủ tục hành chính cấp xã.

Ngoài ra, UBND thành phố chỉ đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố triển khai một số tiện ích miễn phí phục vụ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính tại Bộ phận một cửa thuộc Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố và cấp phường, xã như in ấn, sao chụp tài liệu miễn phí, không gian xanh, thư viện số, tư vấn pháp lý, hỗ trợ người yếu thế, robot lễ tân…

Thành phố đã triển khai cấu hình, tạo tài khoản người dùng, cấu hình quy trình xử lý thủ tục hành chính trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính thành phố Đà Nẵng (mới), kết nối với Cổng Dịch vụ công quốc gia, đóng giao diện Cổng Dịch vụ công thành phố.

Hiện 93 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã được thiết lập, trang bị đầy đủ hạ tầng công nghệ thông tin. Các phường, xã đã triển khai, tích hợp trợ lý số giải đáp thủ tục hành chính và cung cấp thông tin.

Phó Chủ tịch UBND phường An Khê Trương Thanh Toàn cho biết, tỷ lệ hồ sơ được giải quyết sớm và đúng hạn trong tháng 8, 9 đã có chuyển biến, tăng 2,48% so với tháng 7. Hồ sơ thực hiện qua môi trường trực tuyến tăng gần 60%. UBND phường đã triển khai 331 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 giúp người dân và doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính mọi lúc, mọi nơi mà không phải đến cơ quan nhà nước, qua đó giảm đáng kể chi phí và thời gian cho người dân, đồng thời nâng cao tính minh bạch trong xử lý thủ tục.

Tại phường An Hải, sau 3 tháng hoạt động đã tiếp nhận 16.000 lượt công dân đến liên hệ để thực hiện các thủ tục hành chính, giải quyết 15.520 trường hợp hồ sơ; 99.16% hồ sơ đã giải quyết trước và đúng hạn. UBND phường đã ban hành quyết định ủy quyền trong lĩnh vực chứng thực cho 3 phó giám đốc trung tâm phục vụ hành chính công triển khai thuận lợi.

Tại phường Thanh Khê, hiện 156 thủ tục hành chính đã có quy trình nội bộ giải quyết. Đa số người dân đến phường để thực hiện thủ tục hành chính đều được tổ công nghệ số của phường hướng dẫn các kỹ năng thực hiện nộp và nhận hồ sơ trực tuyến, góp phần tăng tương tác 2 chiều giữa người dân, doanh nghiệp với cơ quan nhà nước.

Vẫn còn nhiều “điểm nghẽn”

Ông L.P.H, công dân phường Thanh Khê chia sẻ, quá trình làm thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai ở phường vẫn chưa thông suốt, nhất là thời gian chờ tiếp nhận, xử lý, trả hồ sơ kéo dài hơn so với trước đây.

“Cũng có thể sau sáp nhập, lượng hồ sơ đổ về phường mới nhiều, song tôi nghĩ ngay trong quy trình giải quyết hồ sơ chưa được đồng bộ nên quá trình xử lý kéo dài”, ông H. nhìn nhận.

Ông H. đi làm thủ tục nộp thuế nhà đất, lên Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Thanh Khê bốc số và chờ cả một buổi chiều mới đến lượt được giải quyết. Sau khi được tiếp nhận hồ sơ, ông tiếp tục phải chờ xử lý hồ sơ với thời gian chờ gần gấp đôi so với trước đây. Sau đó, ông còn phải thực hiện quy trình ra thủ tục nộp thuế.

Theo Phó Chủ tịch UBND phường An Khê Trương Thanh Toàn, hiện thủ tục chứng thực bản sao điện tử trên Cổng Dịch vụ công quốc gia chưa được cấp tài khoản và phân quyền thực hiện dẫn đến không tiếp nhận được hồ sơ của người dân đến giao dịch.

Tại lĩnh vực đất đai, bình quân mỗi ngày phải tiếp nhận và trả kết quả khoảng 40 hồ sơ trong khi nhân lực chỉ có 2 người, những cũng chỉ có 1 viên chức đủ trình độ chuyên môn hướng dẫn, dẫn đến quá tải trong việc tiếp nhận giải quyết và hướng dẫn hồ sơ.

Cùng với đó, các phần mềm chưa được ổn định, phần mềm xử lý hồ sơ một cửa chưa cập nhật hết Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND phường. Một số phần mềm của các bộ chuyên ngành chưa được đồng bộ dữ liệu hoặc chức năng giải quyết hồ sơ còn hạn chế nên không tra cứu thông tin được dẫn đến khó khăn trong việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ trên phần mềm một cửa điện tử.

Ngoài ra, một số lĩnh vực, thủ tục hành chính tiếp nhận trực tuyến vẫn chưa được thành phố tích hợp vào Cổng Dịch vụ công quốc gia dẫn đến khó khăn cho người dân trong thực hiện nộp hồ sơ.

Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính cấp xã hiện chưa được ban hành đầy đủ các lĩnh vực, dẫn đến việc tiếp nhận chưa chủ động và quy trình xử lý, giải quyết của bộ phận chuyên môn đôi lúc gặp khó khăn.

Theo Sở Nội vụ, hiện nay bộ, ngành Trung ương chưa ban hành kịp thời và đồng bộ các văn bản hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành được quy định tại các luật, nghị định mới ban hành. Nội dung văn bản chồng chéo, chưa phân định rõ thẩm quyền nên địa phương gặp khó khăn, lúng túng trong quá trình tổ chức thực hiện.

Việc giải quyết một số thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công quốc gia còn phát sinh lỗi kỹ thuật, tính chất, hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống mạng, đặc biệt tại các xã miền núi còn khó khăn và khối lượng công việc ở cấp xã có nhiều thay đổi so với trước khi sắp xếp cũng là một trong những khó khăn khi vận hành chính quyền 2 cấp.