Nghị quyết số 43-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 là văn kiện rất quan trọng và có ý nghĩa lịch sử, vừa có tính định hướng, vừa là nguồn lực có sức động viên rất lớn đối với sự phát triển của thành phố Đà Nẵng trong thời gian đến. Để nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, rút kinh nghiệm về những hạn chế trong quá trình thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW 15 năm trước đây, Nghị quyết số 43-NQ/TW lần này trong phần tổ chức thực hiện đã yêu cầu trách nhiệm “vào cuộc” rất cụ thể của các cơ quan Trung ương trong việc giúp Đà Nẵng sớm cụ thể hóa thực hiện nghị quyết.
 |
| Nghị quyết số 43-NQ/TW xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan Trung ương trong việc hỗ trợ Đà Nẵng cụ thể hóa, hiện thực hóa những nội dung quan trọng.Ảnh: ĐẶNG NỞ |
Đầu tiên, Nghị quyết số 43-NQ/TW yêu cầu “Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo việc nghiên cứu, xây dựng các văn bản pháp luật có liên quan đến lĩnh vực quản lý Nhà nước, việc cho phép thành phố Đà Nẵng thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện và giám sát việc thực hiện nghị quyết”. Đây là nội dung đặc biệt quan trọng, bởi vì cơ chế đặc thù dành riêng cho địa phương thường là nội dung được chờ đợi nhất trong các nghị quyết kiểu như Nghị quyết số 33-NQ/TW 15 năm trước hoặc như Nghị quyết số 43-NQ/TW hiện nay. Nhưng vấn đề là, các cơ chế, chính sách đặc thù đó phải được thể chế hóa bằng những văn bản pháp luật như: nghị quyết của Quốc hội, nghị định của Chính phủ… để có hiệu lực pháp luật trong thi hành, Bộ Chính trị giao Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo việc này là rất đúng, rất cần trong quá trình đưa nghị quyết vào cuộc sống.
Điều đáng mừng là, thành phố rất khẩn trương lo cho việc này, cụ thể, ngày 24-1-2019, Bộ Chính trị ban hành nghị quyết thì ngày 25-1-2019, chỉ sau một ngày, Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng có Công văn số 2909-CV/TU về chỉ đạo cụ thể hóa triển khai nghị quyết. Trong đó, bên cạnh việc chỉ đạo xây dựng chương trình hành động, kế hoạch quán triệt, tuyên truyền, thực hiện nghị quyết, văn bản trên đã giao UBND thành phố khẩn trương tham mưu xây dựng Đề án về một số cơ chế, chính sách đặc thù trên lĩnh vực quản lý về quy hoạch, đất đai, đô thị, đầu tư, tài chính - ngân sách, tổ chức, nhân sự và tiền lương... để trình cấp thẩm quyền ban hành thực hiện.
Năm ngày sau, ngày 29-1, UBND thành phố đã có cuộc họp để triển khai các nội dung ở Công văn 2909-CV/TU. Như vậy, ngay từ đầu, việc triển khai đã rất khẩn trương, mong rằng cách làm quyết liệt lần này sẽ khắc phục hạn chế trong thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW trước đây, đó là: “Sau 3 năm ban hành Nghị quyết 33-NQ/TW, Thủ tướng Chính phủ mới ban hành Quyết định số 13/2006/QĐ-TTg ngày 16-1-2006 về một số cơ chế tài chính ngân sách ưu đãi đối với thành phố Đà Nẵng; cũng sau 3 năm ban hành Kết luận 75-KL/TW Chính phủ mới ban hành Nghị định số 144/2016/NĐ-CP về một số cơ chế ưu đãi đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách, phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng; 5 năm sau khi Kết luận 75-KL/TW được ban hành, Chính phủ mới ban hành Nghị định số 04/2018/NĐ-CP quy định về cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Khu Công nghệ cao Đà Nẵng” (1).
Tiếp theo, Nghị quyết số 43-NQ/TW giao các ban Đảng, ban cán sự Đảng, Đảng đoàn, Đảng ủy trực thuộc Trung ương thường xuyên quan tâm, phối hợp, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để thành phố Đà Nẵng phát triển theo tinh thần nghị quyết; rồi “các Tỉnh ủy, Thành ủy trong cả nước, nhất là các Tỉnh ủy, Thành ủy khu vực miền Trung - Tây Nguyên cần tích cực xây dựng và củng cố mối quan hệ liên kết, hợp tác với thành phố Đà Nẵng, tạo không gian kinh tế thống nhất để thúc đẩy phát triển Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Tây Nguyên”.
Một điểm cũng không kém phần quan trọng, nghị quyết cũng giao “Ban Kinh tế Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thường xuyên theo dõi, giám sát, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện nghị quyết; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư” - đây là một nội dung rất mới, rất đúng và rất cần mà ở Nghị quyết số 33-NQ/TW năm 2003 chưa thể hiện về “địa chỉ” trách nhiệm theo dõi, giám sát việc thực hiện.
PHẠM QUÝ
(1) Báo cáo tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết 33-NQ/TW của Ban Thường vụ Thành ủy Đà Nẵng.
