Thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị, vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, Thường trực HĐND và các Ban HĐND thành phố được tăng cường. Thời gian qua, HĐND thành phố tập trung giám sát công tác phòng, chống dịch và thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại các địa phương.
 |
| Đoàn giám sát của HĐND thành phố làm việc với phường Thanh Bình (quận Hải Châu) về triển khai thí điểm mô hình chính quyền đô thị. Ảnh: TRỌNG HUY |
Theo Giám đốc Sở Nội vụ Võ Ngọc Đồng, khi thực hiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị, vai trò của HĐND và mỗi đại biểu HĐND tiếp tục được củng cố, đổi mới phương thức hoạt động và nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
Bảo đảm công tác phòng, chống dịch hiệu quả
Ngay sau khi Covid-19 cơ bản được kiểm soát trên địa bàn thành phố, Thường trực HĐND thành phố thành lập các Đoàn giám sát công tác phòng, chống dịch và việc thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn.
Báo cáo của các đoàn giám sát cho thấy, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch các quận, huyện, phường, xã, tổ Covid-19 cộng đồng và Ban điều hành khu dân cư (KDC) được tổ chức chặt chẽ, có sự phân công nhiệm vụ cụ thể, thường xuyên kiện toàn và hoạt động tích cực, hiệu quả. Các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn phòng, chống dịch được ban hành đầy đủ, kịp thời. Công tác tuyên truyền triển khai thực hiện bằng nhiều hình thức phong phú.
Nhiều chính sách vượt trội và nhân văn của thành phố hỗ trợ người dân vượt qua khó khăn trong giai đoạn thành phố thực hiện giãn cách nghiêm ngặt để phòng, chống dịch được các địa phương triển khai đến người dân bảo đảm kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng. Bí thư Đảng ủy phường Hòa Khánh Bắc (quận Liên Chiểu) Lưu Thị Hiền cho biết, thực tế việc chuyển, phân bổ các gói hỗ trợ về cho người dân thời gian đầu có chậm. Phường có khoảng 55.000 nhân khẩu, trong đó số tạm trú (chủ yếu công nhân, sinh viên) chiếm trên 30.000 người, nên việc thẩm tra, xác minh kéo dài. Phường đã chủ động lập tổ công tác kiểm tra, thẩm định danh sách bảo đảm đúng người, đúng đối tượng, bảo đảm hoàn thành chi hỗ trợ các gói chính sách của Trung ương và thành phố ban hành kịp thời, đúng quy định.
Đại diện UBND phường Hòa An (quận Cẩm Lệ) cho biết, do số hộ tạm trú đông, có tình trạng công nhân đi làm “3 tại chỗ” sau khi trở về buộc phải lập danh sách bổ sung nên việc chi hỗ trợ theo gói Quyết định 2903/QĐ-UBND của UBND thành phố thời gian đầu có chậm. Thực tế kết quả giám sát cho thấy, quá trình triển khai hỗ trợ các gói chính sách do địa phương chưa nghiên cứu, đọc kỹ dẫn đến việc triển khai có nơi, có lúc chưa đúng với quy định của thành phố. Tuy nhiên, tất cả những người trực tiếp triển khai chính sách (tổ trưởng, bí thư chi bộ…) đều thực hiện trên tinh thần vì cái chung và hoàn toàn không tư lợi cá nhân.
Bà Cao Thị Huyền Trân, Phó Chủ tịch HĐND thành phố cho biết, từ những kết quả giám sát, HĐND thành phố kiến nghị, thành phố chủ động xây dựng phương án phòng, chống dịch hiệu quả, linh hoạt, phù hợp với từng cấp độ; tăng cường công tác quản lý nhân, hộ khẩu trên địa bàn thành phố. Mặt khác, việc thực hiện các chính sách hỗ trợ người dân phải kịp thời, các chính sách hỗ trợ bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch. Đồng thời rút kinh nghiệm trong việc xây dựng và quyết định các chính sách hỗ trợ người dân, bảo đảm tính đồng bộ, hiệu quả trong quá trình thực hiện.
Chính quyền đô thị dần đi vào ổn định
Cùng với giám sát công tác phòng, chống dịch, HĐND thành phố tăng cường giám sát triển khai thí điểm mô hình chính quyền đô thị. Theo bà Cao Thị Huyền Trân, qua giám sát nhận thấy, nhìn chung công tác thực hiện các nhiệm vụ về triển khai thí điểm mô hình tổ chức chính quyên đô thị tại các quận, phường bảo đảm tiến độ, yêu cầu đề ra. Việc chuyển tiếp thực hiện nhiệm vụ giữa hai giai đoạn của các địa phương chưa có vướng mắc, phát sinh lớn làm ảnh hưởng hay cản trở đến công tác quản lý, điều hành của UBND quận, phường. Công tác bố trí, sắp xếp tổ chức bộ máy, công tác cán bộ khi triển khai thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị về cơ bản đã hoàn thành tốt.
Các quận, phường được phân bổ dự toán điều chỉnh 6 tháng cuối năm 2021 và được bổ sung dự toán bảo đảm để thực hiện nhiệm vụ là đơn vị dự toán ngân sách, bước đầu phát huy tính chủ động, thẩm quyền và chế độ trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu quận, phường. Công tác quản lý, điều hành của UBND các quận, phường vẫn ổn định, thông suốt, hiệu quả, nhất là trong công tác phòng chống, dịch.
Chủ tịch UBND phường Thanh Bình (quận Hải Châu) Võ Duy Lâm cho biết, việc triển khai tổ chức mô hình chính quyền đô thị tạo cơ sở luân chuyển công chức phường và quận giúp nâng cao tinh thần và trách nhiệm công vụ. Mặt khác, cơ chế hoạt động của UBND theo chế độ thủ trưởng, là cấp thừa hành góp chần chủ động trong công việc, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ. Hoạt động UBND phường duy trì ổn định, quyền làm chủ của người dân cơ bản được bảo đảm và phát huy qua nhiều kênh. Theo Chủ tịch UBND phường Phước Ninh (quận Hải Châu) Nguyễn Thị Lệ Huyền, việc triển khai mô hình chính quyền đô thị phát huy vai trò chủ động, trách nhiệm của địa phương trong phục vụ nhân dân, bảo đảm công khai, minh bạch. Các kết luận các cuộc họp liên quan đến người dân đều được đưa lên trang thông tin điện tử của phường...
Qua kết quả giám sát, HĐND thành phố kiến nghị Thành ủy chỉ đạo Ban cán sự Đảng UBND thành phố tham mưu hoàn thiện “Đề án phân cấp, ủy quyền quản lý Nhà nước theo mô hình chính quyền đô thị trên địa bàn thành phố Đà Nẵng” để thể chế hóa các nội dung phân cấp, ủy quyền cho sở, ngành, quận, phường thực hiện nhiệm vụ nhằm tăng tính chủ động, trách nhiệm trong thực thi công vụ.
TRỌNG HUY
