Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII), các đơn vị, sở, ngành, địa phương của thành phố đã giảm số lượng cấp phòng và chức danh lãnh đạo; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng được nâng lên.
Chủ động sắp xếp bộ máy
Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) “về một số vấn đề đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) “về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”, Ban Thường vụ Huyện ủy Hòa Vang đã lãnh đạo việc củng cố, sắp xếp các tổ chức Đảng; củng cố, bổ sung cấp ủy các đảng bộ, chi bộ trực thuộc bảo đảm đủ số lượng, đúng cơ cấu, phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng.
Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy Nguyễn Văn Vân cho biết, Huyện ủy đã chuyển Chi bộ Chi cục Thuế, Chi bộ Kho bạc Nhà nước trực thuộc Huyện ủy về trực thuộc tổ chức Đảng theo ngành dọc; giải thể 11 chi bộ cơ quan xã, chuyển đảng viên về sinh hoạt tại các chi bộ khu dân cư; thành lập chi bộ công an trực thuộc đảng bộ xã sau khi thực hiện chủ trương bố trí công an chính quy xã. Với nỗ lực đó, hiện nay, toàn Đảng bộ huyện đã giảm 4 chi bộ, đảng bộ cơ sở, 2 chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở.
Huyện ủy Hòa Vang đã tiến hành rà soát, sắp xếp biên chế, bộ máy các cơ quan tham mưu, giúp việc Huyện ủy, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội của huyện; tập trung xây dựng đề án và tổ chức thực hiện thành công việc chuyển Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản sang đơn vị sự nghiệp tự chủ hoàn toàn; hợp nhất Đài Truyền thanh, truyền hình huyện và Trung tâm Văn hóa - Thông tin; chuyển Trung tâm Dân số kế hoạch hóa gia đình từ đơn vị sự nghiệp thuộc UBND huyện sang trực thuộc Trung tâm Y tế huyện; sáp nhập 11 trung tâm học tập cộng đồng với trung tâm văn hóa - thể thao của 11 xã.
Bên cạnh đó, huyện đã thực hiện tốt chủ trương tinh giản cấp phó các đơn vị sự nghiệp công lập. “Qua sắp xếp, kiện toàn các tổ chức trong hệ thống chính trị và thực hiện chủ trương về kiêm nhiệm chức danh, tinh giản cấp phó, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện đạt được một số kết quả nhất định, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng nâng lên; hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện cải thiện nhiều so với trước”, ông Nguyễn Văn Vân nhìn nhận.
Tại quận Hải Châu, Trưởng ban Tổ chức Quận ủy Phan Văn Tân cho biết, Ban Thường vụ Quận ủy đã chỉ đạo cấp ủy các cấp quán triệt đến cán bộ, đảng viên của địa phương, đơn vị, đề cao trách nhiệm của cấp ủy và người đứng đầu trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Theo đó, đối với tổ chức bộ máy cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể chính trị-xã hội đã giảm được 1 đầu mối; đối với tổ chức bộ máy các cơ quan của Nhà nước đã giảm 2 đầu mối... “Nhìn chung, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận hiện nay được tổ chức trên nguyên tắc bảo đảm thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, phù hợp với điều kiện tự nhiên, dân số, tình hình phát triển kinh tế-xã hội và yêu cầu cải cách hành chính của quận”, ông Tân nhìn nhận.
Tinh gọn bộ máy, giảm lãnh đạo cấp phòng
Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh cho biết, để thực hiệu hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW, từ năm 2017 đến nay, thành phố đã chủ động rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị để khắc phục sự chồng chéo trong công tác quản lý. Điều này thể hiện qua việc sắp xếp Ban quản lý Khu Công nghệ cao và Ban quản lý các khu công nghiệp và chế xuất; sắp xếp các tổ chức thực hiện quản lý an toàn thực phẩm để thành lập Ban quản lý An toàn thực phẩm thành phố. Từ năm 2019, trong khi chờ Trung ương hướng dẫn sửa đổi Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 4-4-2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thành phố chủ động sắp xếp các phòng chuyên môn, tổ chức trực thuộc một số sở phù hợp với yêu cầu quản lý và nguồn lực, như Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, qua đó đã giảm được nhiều phòng chuyên môn ở mỗi sở.
UBND thành phố đã ban hành đề án kiện toàn tổ chức bên trong các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố quản lý, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án sắp xếp bộ máy bên trong cho tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, bảo đảm theo quy định. Qua đó, sắp xếp, giảm 39 đầu mối, trong đó giảm 5 chi cục, 19 phòng thuộc cơ quan chuyên môn và 16 phòng thuộc chi cục. Thực hiện Đề án sắp xếp, đổi mới tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND thành phố quản lý giai đoạn 2018-2021, thành phố đã hoàn thành sắp xếp 71 đơn vị sự nghiệp công lập, hoàn thành đúng lộ trình thời gian đặt ra, vượt số lượng dự kiến 22 đơn vị.
Qua việc sắp xếp đã thực hiện “4 giảm”: giảm 37 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 124 đơn vị cấp phòng, giảm 178 vị trí lãnh đạo, quản lý, giảm biên chế, thu hồi 93 chỉ tiêu số lượng người làm việc, giảm kinh phí từ ngân sách thông qua đổi mới, đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ, tinh giản biên chế. Chỉ tính riêng giai đoạn 2017-2019 đã giảm chi ngân sách Nhà nước cho đơn vị sự nghiệp công lập khoảng 280 tỷ đồng so với trước đó. Sau khi sắp xếp, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập được nâng cao, mức độ tự chủ tăng, thu nhập, đời sống của viên chức, người lao động được cải thiện…
NGỌC PHÚ
