Việc triển khai đấu thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (còn gọi đấu thầu qua mạng - ĐTQM) từ năm 2017 đến nay giúp thành phố tiết kiệm ngân sách 15% trong thực hiện công tác đấu thầu. Không những thế, ĐTQM còn tăng cường tính minh bạch, công khai, giảm tiêu cực.
Với quyết tâm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đấu thầu, Đà Nẵng đang dẫn đầu cả nước về ĐTQM.
 |
| Gói thầu “giao thông và thoát nước” thuộc công trình nâng cấp đường vào các mỏ khai thác khoáng sản trên địa bàn xã Hòa Nhơn, huyện Hòa Vang được chọn nhà thầu bằng hình thức đấu thầu qua mạng. Ảnh: SƠN TRUNG |
ĐTQM được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1402/QĐ-TTg về kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016- 2025.
Đây là một phần quan trọng của Chính phủ điện tử thông qua ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông vào quá trình tương tác giữa các bên gồm: chủ đầu tư/bên mời thầu, nhà thầu, các cơ quan giám sát, cơ quan quản lý Nhà nước, các đơn vị cung cấp dịch vụ, các tổ chức xã hội dân sự trong hoạt động mua sắm công và quản lý thực hiện hợp đồng.
Lợi ích của ĐTQM nhằm nâng cao khả năng quản trị của Nhà nước, sử dụng hiệu quả ngân sách, góp phần phát triển kinh tế-xã hội, cải cách thủ tục hành chính, tăng tính công khai, minh bạch, cạnh tranh và hiệu quả kinh tế; giúp phòng, chống tham nhũng hiệu quả.
Thực hiện chủ trương này, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) thành phố đã tham mưu UBND thành phố ban hành các văn bản chỉ đạo các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, các chủ đầu tư, cơ quan quản lý dự án triển khai thực hiện.
Theo đó, trong năm 2017, thành phố triển khai ĐTQM 55/176 gói thầu chào hàng cạnh tranh, đạt tỷ lệ 31%. Với kết quả này, Đà Nẵng là địa phương duy nhất trong cả nước vượt chỉ tiêu ĐTQM năm 2017.
Hoạt động này giúp thành phố tiết kiệm bình quân từ 10 - 15% ngân sách trong khi mức tiết kiệm trung bình của các hình thức đấu thầu truyền thống chỉ khoảng 1,5%. Giám đốc Sở KH&ĐT Trần Văn Sơn cho biết, áp dụng ĐTQM, các nhà thầu không biết nhau nên phải đấu thầu cạnh tranh, tiết kiệm nhiều cho ngân sách.
Một số công trình tiêu biểu áp dụng ĐTQM tiết kiệm ngân sách như: Gói thầu sửa chữa Trường tiểu học Mai Đăng Chơn (quận Ngũ Hành Sơn) tiết kiệm 340 triệu đồng; gói thầu xây lắp Trung tâm Văn hóa-Thể thao phường Vĩnh Trung (quận Thanh Khê) tiết kiệm 448 triệu đồng; gói thầu bê-tông nền kiệt và cống thoát nước kiệt số 60 và 74 đường Trưng Nữ Vương (quận Hải Châu) tiết kiệm 168 triệu đồng…
Ông Trần Tấn Sáu, Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn xây dựng và đo đạc cho biết, công ty của ông mới đây tham gia ĐTQM đã trúng gói thầu giao thông và thoát nước của công trình nâng cấp tuyến đường vào mỏ đá Hòa Nhơn (đoạn cuối tuyến qua khu dân cư) giai đoạn 1.
“ĐTQM là cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh với mọi doanh nghiệp. Công ty trúng thầu cũng đàng hoàng và nếu thi công bảo đảm chất lượng, uy tín doanh nghiệp tăng và sẽ có thêm cơ hội trúng thầu các công trình khác”, ông Sáu nói.
 |
| Gói thầu xây dựng Trung tâm Văn hóa-Thể thao phường Vĩnh Trung (quận Thanh Khê) áp dụng đấu thầu qua mạng tiết kiệm ngân sách quận Thanh Khê 448 triệu đồng. |
Tại buổi làm việc với Thường trực HĐND thành phố mới đây để thống nhất kết luận giám sát chuyên đề về đầu tư công, ông Trần Văn Sơn cho biết, hiện nay thành phố vẫn chưa có cơ chế giám sát đấu thầu. Sở KH&ĐT chỉ làm kế hoạch đấu thầu và hậu kiểm, còn quá trình thực hiện là các Ban quản lý dự án (BQLDA).
Khi Bộ KH&ĐT giao chỉ tiêu áp dụng ĐTQM đối với 30% gói thầu chào hàng cạnh tranh, Sở KH&ĐT đã định triển khai áp dụng 100% ĐTQM đối với các gói thầu nhỏ nhưng các BQLDA đã “năn nỉ” sở. Sở KH&ĐT yêu cầu các BQLDA phải đăng ký danh sách các gói thầu áp dụng ĐTQM bảo đảm đủ 30% thì làm chứ không để tạo cơ chế “xin - cho”.
Ông Sơn cho rằng, nếu Bộ KH&ĐT cho phép, thành phố Đà Nẵng có thể áp dụng ĐTQM đối với 100% các gói thầu. Còn nếu thực hiện theo tỷ lệ quy định như hiện nay thì nên áp dụng ĐTQM 60% đối với gói thầu lớn và 30% đối với gói thầu nhỏ.
Theo ông Sơn, việc nâng cao tỷ lệ áp dụng ĐTQM đối với các gói thầu lớn sẽ tiết kiệm ngân sách hiệu quả hơn. Đồng thời, thành phố cần có quy chế xử lý các đơn vị không áp dụng ĐTQM hoặc không đạt tỷ lệ áp dụng ĐTQM theo kế hoạch của thành phố.
Trưởng ban Quản lý (BQL) dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp Đà Nẵng Nguyễn Hữu Hinh bày tỏ đồng tình với chủ trương áp dụng ĐTQM sẽ lựa chọn được nhà thầu xây dựng cũng như nhà cung cấp trang thiết bị chất lượng tốt hơn, tiết kiệm cho ngân sách thành phố.
Ông Hinh khẳng định BQL sẵn sàng tăng tỷ lệ áp dụng ĐTQM cao hơn tỷ lệ Trung ương quy định khi thành phố có chủ trương.
Đến nay, BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp áp dụng ĐTQM đối với 13 gói thầu xây dựng và mua sắm thiết bị với hình thức chào hàng cạnh tranh và đấu thầu rộng rãi qua mạng, tiết kiệm cho ngân sách thành phố hơn 2 tỷ đồng.
Theo Kế hoạch số 3775/KH-UBND của UBND thành phố về chọn nhà thầu qua mạng trong mua sắm thường xuyên của thành phố, trong giai đoạn 2017-2018, thành phố áp dụng ĐTQM đối với 100% các gói thầu mua sắm tập trung cấp thành phố và 100% các gói thầu mua sắm thiết bị y tế.
Đối với các gói thầu mua sắm thường xuyên còn lại (mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ, thuốc, hóa chất, vật tư y tế) áp dụng ĐTQM tối thiểu 40% các gói thầu chào hàng cạnh tranh; 30% các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế.
Giai đoạn 2019-2025, trên cơ sở tình hình thực tế áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng trên địa bàn Đà Nẵng, UBND thành phố sẽ ban hành lộ trình áp dụng phù hợp.
Bài và ảnh: SƠN TRUNG
