Năm 2017, thành phố triển khai sáp nhập tổ dân phố (TDP) với quy mô vừa bảo đảm theo quy định của Bộ Nội vụ, vừa phù hợp với tình hình thực tế trên địa bàn thành phố về công tác quản lý, tổ chức hoạt động. Sau khi sáp nhập, toàn thành phố có 2.784 TDP, giảm 2.965 TDP so với trước đây. Tuy vậy, bên cạnh những thuận lợi cơ bản đã nảy sinh những bất cập cần xem xét tháo gỡ.
Bài 1: Quản lý tốt tình hình ở khu dân cư
Sau hơn 1 năm thực hiện chủ trương sáp nhập tổ dân phố (TDP), đến nay hoạt động của TDP ở nhiều địa phương đã phát huy những mặt tích cực, nhất là thực hiện 4 nhiệm vụ trọng tâm. Qua đánh giá chung, việc thực hiện chủ trương sáp nhập TDP là đúng đắn, mang lại hiệu ứng tích cực thấy rõ.
 |
| Tại phường Nại Hiên Đông (quận Sơn Trà), việc sắp xếp các tổ dân phố đem lại hiệu quả hoạt động cao hơn. TRONG ẢNH: Một góc khu chung cư tại phường Nại Hiên Đông. |
Ở quận Liên Chiểu, từ 875 TDP trước khi sáp nhập, nay chỉ còn 372 TDP. Toàn quận giảm 131 cán bộ không chuyên trách dưới cơ sở, giúp tiết kiệm ngân sách hằng năm gần 8 tỷ đồng. Theo ông Nguyễn Văn Thanh, Trưởng phòng Nội vụ quận Liên Chiểu, sau khi tổ chức lại theo quy mô mới, nhìn chung các TDP hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Các lĩnh vực quản lý cư trú, bảo đảm an ninh trật tự, phòng chống tội phạm, giúp nhau giảm nghèo, giữ gìn vệ sinh môi trường tại khu dân cư (KDC) và thực hiện nếp sống văn hóa văn minh đô thị đều chuyển biến tích cực.
Bà Phạm Thị Như Hồng, Chủ tịch UBND phường Hòa Minh cho rằng, việc sáp nhập được người dân hưởng ứng, tạo thuận lợi trong công tác quản lý của chính quyền, chất lượng tổ trưởng TDP được nâng lên đáng kể.
Công tác phối kết hợp giữa phường và các KDC thuận lợi hơn, nhất là triển khai các chương trình, kế hoạch, chủ trương từ phường về cơ sở khá thông suốt. Theo ông Thân Đức Minh, Chủ tịch UBND phường Hòa Khánh Nam, sau sáp nhập, bên cạnh tổ trưởng còn có tổ phó, nên công tác quản lý địa bàn được tốt hơn; hoạt động phong trào ở cơ sở cũng thuận lợi và hiệu quả hơn.
“Trước đây, với TDP chỉ có 20 đến 30 hộ nên các phong trào cơ sở còn hạn chế, khó tạo được điểm nhấn trong thi đua. Nay số hộ đông hơn, dễ tìm người tham gia cũng như tạo được không khí thi đua sôi nổi hơn nhiều”, ông Minh nói.
Toàn quận Thanh Khê trước khi sáp nhập có trên 1.200 TDP, sau sáp nhập còn 589 TDP. Riêng phường Thanh Khê Tây (quận Thanh Khê), trước khi sáp nhập có 153 TDP, sau sáp nhập còn 57 TDP. Ông Huỳnh Thanh Hải, Chủ tịch UBND phường Thanh Khê Tây cho rằng, hiệu quả lớn nhất của việc sáp nhập là công tác quản lý địa bàn chặt chẽ hơn, các phong trào ở cơ sở và các cuộc vận động về đích sớm do được người dân ủng hộ và đồng thuận cao.
Trong khi đó, đại diện Phòng Nội vụ quận Sơn Trà cho biết, trước sáp nhập, toàn quận có 1.034 TDP, sau sáp nhập còn 515 TDP, trong đó có 11 TDP có quy mô trên 90 hộ (phường Nại Hiên Đông có 9 tổ).
Hiệu quả sau sáp nhập là hầu hết các TDP đều nắm chắc và phản ánh đúng thực trạng tình hình trong tổ về nhân, hộ khẩu, số người tạm trú, tạm vắng, phân tích được số liệu trong tổ về độ tuổi, nắm chắc về số lượng, độ tuổi trẻ em đến trường... giúp UBND các phường quản lý tốt địa bàn dân cư, triển khai các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước đến người dân, giúp cán bộ cấp phường gần dân, sát dân, giải quyết những vấn đề vướng mắc ngay từ cơ sở.
 |
| Việc sắp xếp tổ dân phố là chủ trương đúng đắn, mang lại những hiệu quả thiết thực trong quản lý địa bàn cơ sở. Trong ảnh: Ông Huỳnh Văn Dũng (trái), Tổ trưởng tổ 37 (phường Nại Hiên Đông, quận Sơn Trà) trao đổi với hộ dân trong tổ về tình hình trong khu dân cư. |
Theo ông Cao Đình Hải, Chủ tịch UBND phường Nại Hiên Đông (quận Sơn Trà), chủ trương sáp nhập TDP tạo điều kiện thuận lợi trong công tác quản lý cũng như nâng cao chất lượng tổ trưởng TDP. “Sắp tới đây, UBND phường sẽ chủ trì gặp mặt, trao đổi và rà soát lại toàn bộ lực lượng cán bộ tổ trưởng TDP để xem xét, khảo sát năng lực quản lý của từng tổ trưởng. Nếu ai đáp ứng yêu cầu sẽ tiếp tục duy trì, còn ai không đủ điều kiện, sẽ cho nghỉ để tìm người thay thế.
Mục đích là nhằm phát huy hiệu quả của tổ trưởng là “cánh tay nối dài của chính quyền”; đồng thời nâng cao hiệu quả hoạt động TDP. Bên cạnh đó, UBND phường cũng sẽ thành lập nhóm trên mạng xã hội (facebook, zalo), hệ thống tin nhắn nội bộ (1022) để chuyển tải thông tin chỉ đạo từ phường về các khu dân cư (KDC) nhanh chóng và ngược lại”, ông Hải cho biết.
Trước sáp nhập, quận Ngũ Hành Sơn có 483 TDP, sau sáp nhập còn 257 TDP, quy mô trung bình từ 60-80 hộ/TDP đã tạo điều kiện cho việc quản lý và thực hiện những nhiệm vụ ở các KDC tốt hơn, nhất là thực hiện các phong trào và quản lý cư trú.
Theo ông Võ Ngọc Đồng, Giám đốc Sở Nội vụ, quy mô TDP như hiện nay đã tạo điều kiện thuận lợi cho quận, phường, cán bộ TDP trong công tác quản lý tổ chức hoạt động TDP; bảo đảm tính liên cư liên địa, tạo thuận lợi cho công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đến với người dân.
“Hiệu quả, hiệu lực trong quá trình tổ chức hoạt động ở KDC như tập hợp nhân dân, tạo sức mạnh tổ chức các hoạt động, phong trào đoàn kết tại địa phương trong việc quản lý cư trú, giữ vững an ninh trật tự, phòng chống tội phạm, giúp nhau giảm nghèo, giữ gìn vệ sinh môi trường và thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị được nâng cao hơn trước đây”, ông Võ Ngọc Đồng nhấn mạnh.
Bài và ảnh: TRỌNG HUY
