Quản lý và khai thác tốt nguồn thu

Năm 2017, công tác thu ngân sách trên địa bàn Đà Nẵng đạt những kết quả nổi bật: lần đầu tiên sau nhiều năm có 3 đơn vị sớm hoàn thành dự toán ngay khi kết thúc quý 3 gồm các quận Sơn Trà, Ngũ Hành Sơn và huyện Hòa Vang. Đà Nẵng lần đầu tiên có quận Hải Châu gia nhập vào CLB 1.000 tỷ đồng trên cả nước... Từ đó góp phần cùng thành phố thu ngân sách đạt hơn 23.379 tỷ đồng, vượt 11,9% dự toán.

Đồ họa: THANH HUYỀN - KHÁNH HÒA

Quận Ngũ Hành Sơn là một trong 3 đơn vị hoàn thành sớm nhất nhiệm vụ thu ngân sách năm 2017 ngay khi kết thúc quý 3. Tính đến ngày 31-12, tổng thu ngân sách toàn quận đạt 485 tỷ đồng (tăng 190% so với dự toán đặt ra từ đầu năm là 254 tỷ đồng), tăng 181% so với số thực hiện của năm 2016 và gấp gần 3 lần so với tổng thu ngân sách năm 2015 (163 tỷ đồng). Nhìn nhận về nguồn thu ngân sách tăng mạnh trong vòng 3 năm qua, bà Lê Thị Đợi, Chi cục phó Chi cục Thuế quận Ngũ Hành Sơn cho biết, nguyên nhân chủ yếu do những năm gần đây, trên địa bàn phát sinh một số nguồn thu lớn, chủ yếu liên quan hoạt động mua bán, giao dịch bất động sản; xây dựng ngoài tỉnh và cho thuê căn hộ khách sạn. Riêng năm 2017, các nguồn thu trên mang lại cho địa phương hơn 200 tỷ đồng tiền thuế.

Tại địa bàn quận Sơn Trà, tổng thu năm 2017 ước đạt 588 tỷ đồng, bằng 140,9% dự toán và 157,38% so với cùng kỳ năm 2016. Bà Lê Thị Bích Liên, Chi cục phó Chi cục Thuế quận Sơn Trà cho rằng, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, giao dịch bất động sản trên địa bàn trong năm 2017 diễn ra khá sôi động cùng một số dự án lớn đang được đầu tư xây dựng… đã mang lại nguồn thu cho quận.

Năm 2017 cũng là năm đầu tiên quận Hải Châu chính thức gia nhập CLB các quận, huyện trên cả nước có tổng thu ngân sách từ 1.000 tỷ đồng trở lên. Số liệu từ Chi cục Thuế quận Hải Châu cho thấy, tính đến ngày 31-12, tổng thu trên toàn địa bàn quận đạt 1.212 tỷ đồng, bằng 113,4% dự toán và bằng 124,6% so với cùng kỳ năm 2016. Trong đó, nguồn thu từ thuế công thương nghiệp - ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng lớn với gần 660 tỷ đồng, đạt 98,6% dự toán và bằng 130,7% so với cùng kỳ năm ngoái. Điều này cho thấy nguồn thu từ nội lực (hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại, dịch vụ) của đơn vị đã đi vào ổn định và theo hướng bền vững.

Nhìn nhận về một năm triển khai nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố, ông Nguyễn Đình Ân, Cục trưởng Cục Thuế thành phố cho biết, năm nay, Cục cũng như tất cả các địa phương đều hoàn thành nhiệm vụ. Ngành thuế ở các địa phương đã bám sát và kịp thời khai thác nguồn thu phát sinh nhằm hạn chế thất thu. Theo đó, tổng thu nội địa năm 2017 là 20.384,3 tỷ đồng, đạt 112,7% dự toán. Trong đó, tín hiệu đáng mừng là có nhiều khoản thu hoàn thành dự toán và có tỷ lệ tăng trưởng so với năm 2016 như thuế công thương nghiệp - ngoài quốc doanh tăng 33,9%; thu từ doanh nghiệp (DN) Nhà nước địa phương tăng 54%; thuế thu nhập cá nhân tăng 36%, phí - lệ phí tăng 32,9%; lệ phí trước bạ tăng 27,6% và nhất là tiền thuê đất tăng 304,9%... Đặc biệt, năm 2017 đánh dấu đà tăng trưởng mạnh mẽ của ngành du lịch - dịch vụ. Thông tin từ Sở Du lịch, tổng thu du lịch ước đạt 19.403 tỷ đồng, tăng 20,6% so với năm 2016, đạt 104,9% kế hoạch năm 2017.

Tuy nhiên, cũng có một số khoản thu không đạt dự toán như thu từ DN Nhà nước Trung ương chỉ đạt từ 73-75% dự toán; thuế bảo vệ môi trường ước đạt khoảng 88-89% dự toán, bằng 103,3% so cùng kỳ do các DN thực hiện tái cơ cấu, phần bổ nguồn thu cho các địa phương trong khu vực; thu từ DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt 84-86% dự toán, bằng 106% so cùng kỳ do tăng trưởng của một số DN có vốn đầu tư nước ngoài không đạt như dự kiến khi xây dựng dự toán.

Song song với nhiệm vụ thu, công tác chống thất thu được triển khai mạnh, góp phần đem lại số tiền không nhỏ cho ngân sách Nhà nước (NSNN), đồng thời có ý nghĩa nhắc nhở người nộp thuế thực hiện đúng chính sách và pháp luật thuế. Tính đến hết tháng 11-2017, toàn ngành thanh tra, kiểm tra 2.499 đơn vị, xử lý truy thu, thu hồi hoàn và phạt 213 tỷ đồng, giảm lỗ 457 tỷ đồng, giảm khấu trừ 43,8 tỷ đồng. Số thuế truy thu, phạt nộp NSNN 183 tỷ đồng (đạt 86% trên tổng số thuế truy thu và phạt). Rà soát 18.588 hồ sơ, qua đó ấn định 2 hồ sơ với số thuế 2 tỷ đồng, yêu cầu điều chỉnh và khai bổ sung 620 hồ sơ với số thuế điều chỉnh tăng 37 tỷ đồng, điều chỉnh giảm 2,6 tỷ đồng, giảm khấu trừ 38 tỷ đồng, giảm lỗ 40,8 tỷ đồng.

Cùng với ngành thuế, ngành hải quan Đà Nẵng đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu thu ngân sách với 2.995 tỷ đồng (chiếm 12,8% tổng thu ngân sách thành phố), bằng 106,8% dự toán giao.

Năm 2018, dự toán thu NSNN được giao về cho thành phố cũng như các địa phương đều tăng cao so với năm 2017, đối với thành phố là 22.635 tỷ đồng, bằng 114,7% so với ước thực hiện năm 2017; nếu không kể tiền sử dụng đất thì bằng 125,6% so với ước thực hiện năm 2017… Để hoàn thành dự toán được giao, ngành thuế tập trung rà soát các nguồn thu, phân tích đánh giá các yếu tố chủ quan, khách quan tác động đến các nguồn thu, tập trung vào các nguồn thu, lĩnh vực khó thu, đề ra những giải pháp sát thực tế để chỉ đạo quản lý nguồn thu, chống thất thu; đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính thuế; chú trọng công tác quản lý người nộp thuế, bảo đảm thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu cho ngân sách. Đồng thời, ngành Thuế kiên quyết áp dụng các biện pháp thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; tiếp tục triển khai công tác chống thất thu thuế đối với các lĩnh vực, ngành nghề có rủi ro cao về thuế đã triển khai có hiệu quả trong năm 2017 như: kinh doanh vận tải, lữ hành, bất động sản, chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng dự án...; triển khai hướng dẫn kịp thời các chính sách mới và giải đáp các vướng mắc của DN trong việc thực hiện chính sách thuế.

KHÁNH HÒA