Với số điểm 92,26 và vượt xa điểm trung bình của cả nước là 69,09 điểm, thành phố Đà Nẵng đứng thứ 2/63 tỉnh, thành phố về công khai ngân sách và đứng đầu tại khu vực duyên hải Nam Trung Bộ. Đây là kết quả khảo sát công khai ngân sách cấp tỉnh (POBI) năm 2020 do Trung tâm Phát triển và Hội nhập (CDI) và Viện Nghiên cứu Kinh tế và Chính sách (VEPR) thực hiện, được công bố đầu tháng 6 vừa qua. Số điểm trên thể hiện thành phố đang tiếp tục thực hiện tốt việc công khai, minh bạch ngân sách khi tăng 2,31 điểm và tăng 1 bậc so với kết quả POBI năm 2019 (89,95 điểm và đứng thứ 3/63 tỉnh, thành phố)
Đây là năm thứ 4 thực hiện khảo sát POBI và điểm tích cực của cuộc khảo sát năm nay là 100% tỉnh, thành phố có thư mục công khai ngân sách và đa số các tài liệu được công khai dưới dạng Word, Excel hoặc định dạng PDF, dễ dàng sử dụng và chuyển đổi. Bên cạnh đó, POBI năm 2020 có thêm một số tiêu chí mới.
Cụ thể, hai trụ cột để khảo sát là minh bạch ngân sách và sự tham gia của người dân. Với trụ cột minh bạch ngân sách đánh giá thông qua tính sẵn có, kịp thời, thuận tiện, đầy đủ, tin cậy và liên tục của 11 loại tài liệu ngân sách. Với trụ cột sự tham gia của người dân thông qua khảo sát mức độ UBND tỉnh, thành phố và Sở Tài chính thành phố tạo điều kiện cho người dân tham gia vào quy trình ngân sách và trách nhiệm phản hồi của các cơ quan này đối với các câu hỏi của công dân liên quan tới ngân sách Nhà nước.
Sau 4 năm, từ vị trí thứ 12 cả nước về chỉ số POBI năm 2017 với 51,1 điểm, thành phố đã vươn lên thành á quân POBI năm 2020 với 92,26 điểm, xếp vào nhóm A - công khai đầy đủ. Đặc biệt, về trụ cột sự tham gia của người dân đối với các chu trình ngân sách, thành phố xếp hạng cao nhất cả nước với 90 điểm. Nội dung này đánh giá thông qua việc địa phương cung cấp các kênh thông tin điện tử, mạng xã hội để người dân hỏi đáp, phản hồi về các tài liệu công khai ngân sách hoặc các báo cáo thẩm tra ngân sách của HĐND thành phố, báo cáo tổng hợp tiếp nhận và xử lý ý kiến của cử tri, biên bản thảo luận tại kỳ họp HĐND thành phố về dự toán ngân sách... Song song đó, thành phố cũng đạt điểm tối đa về công khai đối với các tài liệu như báo cáo dự toán ngân sách năm 2021 (trình HĐND thành phố và sau khi HĐND thành phố phê duyệt), báo cáo tình hình thực hiện dự toán năm 2020 hằng quý.
Giám đốc Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) - Chi nhánh Đà Nẵng Nguyễn Tiến Quang cho rằng, việc xếp thứ hạng công khai ngân sách tạo động lực cạnh tranh giữa các tỉnh, thành phố trong việc công khai, minh bạch thông tin, khẳng định môi trường kinh doanh lành mạnh, qua đó thu hút doanh nghiệp đầu tư. Theo ông Quang, chỉ số POBI của thành phố năm nay được cải thiện là tín hiệu tích cực, đặc biệt các chỉ số về sự tham gia của người dân đều ở thứ hạng cao.
Bên cạnh những kết quả đạt được, một số nội dung cần phải cải thiện của thành phố trong quá trình thực hiện công khai ngân sách cũng được cơ quan đánh giá đưa ra. Đó là xếp hạng 26/63 tỉnh, thành phố có công bố quyết toán ngân sách tỉnh năm 2019. Nguyên nhân do chưa bổ sung tài liệu thuyết minh đối với báo cáo quyết toán ngân sách thành phố đã được HĐND thành phố phê duyệt; chênh lệch giữa số liệu dự toán và số liệu quyết toán còn cao làm ảnh hưởng đến mức độ đánh giá về tính tin cậy của dự toán, nhất là số liệu về tổng thu ngân sách địa phương và chi đầu tư phát triển. Ngoài ra, một số tài liệu được khuyến khích công khai (không tính điểm vào kết quả POBI) nhưng chưa được công khai như báo cáo kết quả thực hiện kiến nghị của kiểm toán Nhà nước, báo cáo tài chính của thành phố.
Theo Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Văn Phụng, kết quả POBI 2020 cho thấy còn nhiều dư địa để thành phố tiếp tục nỗ lực cải thiện. Vì vậy, Sở Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, trong đó chú trọng việc chuyển đổi số, chủ động đưa công nghệ thông tin trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực cho quá trình điều hành ngân sách tài chính; tăng cường tương tác, đa dạng các hình thức trao đổi giữa công dân và Sở Tài chính.
MAI QUẾ
