Kỳ họp thứ 16, HĐND thành phố khóa 9, nhiệm kỳ 2016-2021 đã thông qua nghị quyết kéo dài hiệu lực thi hành Nghị quyết số 195/2018/NQ-HĐND ngày 19-12-2018 của HĐND thành phố về nâng chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016-2020, áp dụng trong 2 năm 2019-2020 trên địa bàn thành phố. Việc kéo dài hiệu lực thi hành Nghị quyết số 195/2018/NQ-HĐND được thực hiện đến hết ngày 31-12-2021 nhằm bảo đảm thực hiện một số chính sách giảm nghèo, kịp thời hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản, tạo điều kiện để phát triển kinh tế, tăng thu nhập, vươn lên trong cuộc sống.
 |
| Mô hình phiên chợ 0 đồng của Hội Liên hiệp Phụ nữ phường An Hải Bắc đã hỗ trợ cho các hộ nghèo để cải thiện cuộc sống. Ảnh: TRỌNG HUY |
Phó Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐ,TB&XH) Nguyễn Văn An cho biết, theo chương trình công tác năm 2020, UBND thành phố xây dựng và triển khai kế hoạch tổng điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo phục vụ xây dựng đề án giảm nghèo giai đoạn 2021-2025 để trình HĐND thành phố thông qua Nghị quyết quy định chuẩn nghèo và các chính sách giảm nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025. Trong đó bao gồm các chính sách tại Nghị quyết số 195/2018/NQ-HĐND và các nghị quyết khác; đồng thời tích hợp các chính sách nghèo của Trung ương.
Tuy nhiên, đến nay Chính phủ vẫn chưa ban hành chuẩn nghèo mới giai đoạn 2021-2025, đồng thời tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn thành phố còn sức lao động theo chuẩn thành phố dự kiến cuối năm 2020 cao hơn 2%. Do đó, việc HĐND thành phố thông qua nghị quyết kéo dài hiệu lực thi hành Nghị quyết số 195/2018/NQ-HĐND là phù hợp, cần thiết.
Ông An cho biết, qua 2 năm triển khai Nghị quyết số 195/2018/NQ-HĐND của HĐND thành phố (2019-2020), thành phố đã hỗ trợ cho 37.760 lượt hộ nghèo, cận nghèo với tổng kinh phí 570 tỷ đồng. Dự kiến theo chỉ tiêu giảm nghèo của thành phố, đến cuối năm 2020, còn khoảng 9.344 hộ nghèo, tỷ lệ trên 3%, trong đó hộ nghèo còn sức lao động là 6.125 hộ, tỷ lệ trên 2%. “Do năm 2020 xảy ra dịch bệnh phức tạp, bão lũ liên tục nên công tác giảm nghèo bị tác động đáng kể theo kế hoạch, chỉ tiêu đề ra. Nhiều đối tượng thuộc hộ thoát nghèo, khó khăn, mất việc làm, ốm đau thường xuyên bị giảm nguồn thu nhập có khả năng rơi vào hộ nghèo, cận nghèo trong năm nay”, ông An cho biết.
Phó trưởng Ban Văn hóa và Xã hội HĐND thành phố Trương Minh Hải cho biết, qua thẩm tra, cho thấy công tác an sinh xã hội thời gian qua toàn thành phố được chú trọng, nhất là công tác giảm nghèo. HĐND thành phố cũng thống nhất với tờ trình của UBND thành phố về việc ban hành nghị quyết kéo dài hiệu lực thi hành Nghị quyết số 195/2018/NQ-HĐND để tiếp tục áp dụng trong năm 2021, với tổng kinh phí dự kiến 270 tỷ đồng. HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố cần có kế hoạch rà soát, đánh giá công tác giảm nghèo giai đoạn 2016-2020 để xây dựng chính sách giảm nghèo tiếp cận đa chiều cho giai đoạn tiếp theo phù hợp với tình hình thực tiễn.
Phường Hòa Minh, quận Liên Chiểu là địa phương có số hộ nghèo lớn so với các phường, xã toàn thành phố. Năm 2019, theo chuẩn mới, toàn phường có hơn 700 hộ nghèo theo chuẩn thành phố (681 hộ nghèo còn sức lao động). Đến cuối năm, phường đã hỗ trợ 100% hộ nghèo được tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản như bảo hiểm y tế, giáo dục, nhà ở…, hoàn thành hơn 80% chỉ tiêu hộ thoát nghèo quận giao. Tuy nhiên, năm 2020, phường Hòa Minh chỉ có 25 hộ thoát nghèo, 26 hộ thoát cận nghèo trong tổng số 593 hộ nghèo theo chuẩn thành phố, với 549 hộ nghèo còn sức lao động. Phó Chủ tịch UBND phường Hòa Minh Lê Thanh Quyết cho biết, do số hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn phường quá lớn, trong khi nguồn lực hạn chế nên việc hỗ trợ phương tiện sinh kế, vốn vay cho hộ nghèo vẫn chưa đạt chất lượng để giúp hộ nghèo thoát nghèo bền vững. Cùng với đó, do ảnh hưởng của Covid-19, nên nguồn lực vận động hỗ trợ hộ nghèo còn bị động, UBND phường cũng chưa tổ chức đối thoại với hộ nghèo để triển khai các giải pháp giảm nghèo hiệu quả nhất. “Việc thông qua nghị quyết kéo dài hiệu lực thi hành Nghị quyết số 195/2018/NQ-HĐND trong điều kiện của phường Hòa Minh là phù hợp”, ông Quyết nói.
Trong công tác giảm nghèo, phường An Hải Bắc (quận Sơn Trà) là một điểm sáng. Qua 5 năm (2016 - 2020), phường đã vận động hơn 3,4 tỷ đồng cho quỹ “Vì người nghèo”. Cùng với nguồn kinh phí từ thành phố và quận, phường đã vận động hỗ trợ 41.298 lượt hộ nghèo, đặc biệt nghèo với số tiền hơn 21,2 tỷ đồng. Năm 2019, phường được thành phố tặng bằng khen vì thực hiện xuất sắc Chương trình giảm nghèo giai đoạn 2016-2018. Năm 2020, địa phương được thành phố tặng bằng khen về thực hiện Chương trình “Thành phố 3 có” giai đoạn 2005 - 2020. Chủ tịch UBND phường An Hải Bắc Trần Văn Hùng cho biết, kết quả đó xuất phát từ sự quyết tâm, nỗ lực của tập thể lãnh đạo phường, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, toàn thể xã hội chung tay vì người nghèo.
Theo Phó Giám đốc Sở LĐ,TB&XH Nguyễn Văn An, công tác giảm nghèo của thành phố giai đoạn 2016-2020 về đích trước hạn 2 năm. Qua 3 năm (2016 - 2018) triển khai các chính sách giảm nghèo, các địa phương đã mua và cấp 289.194 lượt thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho người nghèo với kinh phí 179,2 tỷ đồng. Thành phố đã bố trí ngân sách hơn 16,5 tỷ đồng để thực hiện chính sách miễn giảm học phí và hỗ trợ điều kiện học tập cho 45.378 lượt học sinh nghèo. Cùng với đó, các địa phương đã hỗ trợ hơn 75.500 lượt học sinh con hộ nghèo với số tiền 42,3 tỷ đồng… Bằng các nguồn lực vận động cho “Quỹ vì người nghèo”, các địa phương đã xây dựng mới 512 nhà với kinh phí 23,66 tỷ đồng; sửa chữa 1.999 nhà với kinh phí hơn 30 tỷ đồng cho hộ nghèo. Những nỗ lực đó của chính quyền các cấp đã góp phần thực hiện chu đáo chính sách an sinh xã hội rất nhân văn của thành phố trong thời gian qua.
TRỌNG HUY
